5 May 2021 13:29

अमकुदरी

अमकुदरी क्या है?

जापान में अमाकुदरी (शाब्दिक रूप से “स्वर्ग से उतरता है”) निजी और सार्वजनिक निगमों और गैर-सरकारी संगठनों में वरिष्ठ नौकरशाहों के सेवानिवृत्ति के बाद के रोजगार को संदर्भित करता है, विशेष रूप से जो मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

पिछले कुछ दशकों से कई घोटालों के बीच यह प्रथा गहन जांच के दायरे में आई है, लेकिन सेवानिवृत्त नौकरशाहों और उनके नए नियोक्ताओं के लिए प्रोत्साहन के रूप में कानून को मजबूत बनाने के लिए इसके आसपास कानून को कड़ा बनाने का प्रयास अप्रभावी रहा है। ।

चाबी छीन लेना

  • Amakudari, जिसका शाब्दिक अर्थ है “स्वर्ग से उतरना”, निजी क्षेत्र में वरिष्ठ जापानी सरकारी अधिकारियों के सेवानिवृत्ति के बाद के रोजगार को संदर्भित करता है।
  • यह उन लोगों के लिए क्षतिपूर्ति माना जाता है जो जापानी नौकरशाही के भीतर पदोन्नति से चूक जाते हैं।
  • प्रथा को आमतौर पर जापानी नौकरशाही में भ्रष्टाचार का एक कारण माना जाता है।

अमाकुड़ी को समझना

एक अभ्यास के रूप में अमाकुड़ी दोनों भ्रष्टाचार से जुड़े हुए हैं और व्यापार करने के पुराने तरीकों से बंधे हैं। यह व्यापार के पारंपरिक जापानी पदानुक्रमित मोड से सीधे जुड़ा हुआ है, जहां योग्यता से अधिक वरिष्ठता पर जोर दिया जाता है।

जैसा कि अधिक लोग नौकरशाही की सीढ़ी के शीर्ष पर कम पदों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, अमाकुड़ी को “क्षतिपूर्ति” के रूप में देखा जाता है जो उन लोगों को रिटायर करते हैं जो वरिष्ठता हासिल करने के लिए दूसरों के लिए रास्ता बनाते हैं। सार्वजनिक क्षेत्र से सेवानिवृत्त होने वाले बहुत से लोग अपने मध्य 50 के दशक में ऐसा करेंगे, इसलिए कुछ वर्षों के दौरान आकर्षक अमकुड़ारी नौकरियों की भरपाई करने के लिए।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह अभ्यास जापान के लिए अद्वितीय नहीं है। संयुक्त राज्य में कई वरिष्ठ सरकारी अधिकारी भी सरकारी सेवा के बाद निजी क्षेत्र में पैराशूट करते हैं।

उदाहरण के लिए, मंदी के दौरान पूर्व ट्रेजरी सचिव टिमोथी गेथनर अब निजी इक्विटी फर्म वारबर्ग पिंकस के साथ कार्यरत हैं।  रहम इमानुएल, जो राष्ट्रपति ओबामा के चीफ ऑफ स्टाफ थे और शिकागो के पूर्व मेयर थे, अब सेंटर्व्यू पार्टनर्स एलएलसी, एक बुटीक इन्वेस्टमेंट फर्म के साथ एक काउंसलर हैं, और उनके शिकागो कार्यालय खोलने के लिए जिम्मेदार हैं।

भ्रष्टाचार का कारण

हालांकि अभ्यास के समर्थकों का तर्क है कि यह निजी-सार्वजनिक क्षेत्र के संबंधों (लाल टेप के माध्यम से काटने) को लुब्रिकेट करता है, इस तरह के अभ्यास के भ्रष्टाचार की संभावना भी स्पष्ट है, विशेष रूप से नौकरशाहों को कंपनियों के पक्ष में प्रोत्साहित करने के लिए जो उन्हें सेवानिवृत्त होने के बाद आकर्षक रोजगार दे सकते हैं। सार्वजनिक सेवा।

कई कंपनी घोटालों को इस तरह से अमाकुड़ी से जोड़ा गया है, जिसमें बोलियों में धांधली और निरीक्षण रिकॉर्ड से बचने जैसी घटनाएं शामिल हैं। इसके अलावा, नौकरशाहों द्वारा उद्योग की उचित निगरानी के लिए बहुत कम प्रोत्साहन है, जो सरकार छोड़ने के बाद उस उद्योग के भीतर पदों की पेशकश करने की उम्मीद करते हैं।

उदाहरण के लिए,जापान टाइम्स ने बताया कि पिछले 50 वर्षों में, 68 पूर्व नौकरशाहों ने देश के 12 बिजली आपूर्तिकर्ताओं में अमकुदरी के माध्यम से वरिष्ठ पदों पर कब्जा कर लिया, और इस बात पर सवाल उठे कि क्या इस मधुर संबंध के कारण परमाणु ऊर्जा उद्योग का ढीला नियामक निरीक्षण है? फुकुशिमा आपदा में योगदान दिया।

अभ्यास पर एक नए सिरे से स्पॉटलाइट 2017 में हुई जब शिक्षा मंत्रालय संगठनों की एक श्रृंखला द्वारा सेवानिवृत्त नौकरशाहों के तरजीही काम पर रखने के लिए कानूनी आवश्यकताओं को दरकिनार करने के लिए व्यवस्थित प्रयासों में संलग्न होने के रूप में उजागर हुआ था।

नियमों में से एक (2008 में अधिनियमित) सरकारी अधिकारियों को एक व्यवसाय या गैर-लाभकारी संगठन में एक अधिकारी या पूर्व अधिकारी की नियुक्ति में सहायता करने से रोकता है।  2017 के घोटाले ने दिखाया कि शिक्षा मंत्रालय (दूसरों के बीच) ने सेवानिवृत्त अधिकारियों को मध्यस्थ के रूप में कार्य करने के लिए एक खामियों का फायदा उठाया।