आर्थिक प्रतिबंध कैसे काम करते हैं

एक मंजूरी दूसरे देश, या किसी अन्य देश के व्यक्तिगत नागरिकों पर लगाया गया जुर्माना है। यह विदेश नीति और आर्थिक दबाव का एक उपकरण है जिसे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और राजनीति से निपटने के लिए गाजर-और-छड़ी दृष्टिकोण के एक प्रकार के रूप में वर्णित किया जा सकता है ।

किसी देश के पास अपने निपटान में विभिन्न प्रकार के प्रतिबंध होते हैं। जबकि कुछ अन्य की तुलना में अधिक व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं, प्रत्येक का सामान्य लक्ष्य व्यवहार में परिवर्तन के लिए मजबूर करना है।

प्रतिबंध कई रूप ले सकते हैं

एक अनुमोदन कई तरीकों से किया जा सकता है। इसमे शामिल है:

• शुल्क – दूसरे देश से आयात किए गए माल पर लगाया जाने वाला कर।
• कोटा – एक माल दूसरे देश से आयात किया जा सकता है या उस देश में भेजा जा सकता है, इस पर एक सीमा।
• Embargoes – एक व्यापार प्रतिबंध जो एक देश को दूसरे के साथ व्यापार करने से रोकता है। उदाहरण के लिए, एक सरकार अपने नागरिकों या व्यवसायों को दूसरे देश में माल या सेवाएं प्रदान करने से रोक सकती है।
• गैर-शुल्क बाधाएं (NTBs) – ये आयातित सामानों पर गैर-टैरिफ प्रतिबंध हैं और इसमें लाइसेंसिंग और पैकेजिंग आवश्यकताएं, उत्पाद मानक और अन्य आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं जो विशेष रूप से कर नहीं हैं।
• एसेट फ्रीज़ या बरामदगी – किसी देश या व्यक्ति के स्वामित्व वाली संपत्तियों की बिक्री या स्थानांतरित होने से रोकना।   

प्रतिबंधों के प्रकार

प्रतिबंधों को कई तरीकों से वर्गीकृत किया गया है। उनका वर्णन करने का एक तरीका मंजूरी जारी करने वाले दलों की संख्या से है। “एकतरफा” मंजूरी का मतलब है कि एक एकल देश अनुमोदन लागू कर रहा है, जबकि “बहुपक्षीय” मंजूरी का मतलब है कि देशों का एक समूह या ब्लॉक इसके उपयोग का समर्थन कर रहा है। चूंकि बहुपक्षीय प्रतिबंध देशों के समूहों द्वारा लागू किए जाते हैं, इसलिए उन्हें कम जोखिम भरा माना जा सकता है क्योंकि कोई भी देश अनुमोदन के परिणाम के लिए लाइन में नहीं है। एकतरफा प्रतिबंध जोखिम भरे हैं लेकिन आर्थिक रूप से शक्तिशाली देश द्वारा लागू किए जाने पर बहुत प्रभावी हो सकते हैं।

प्रतिबंधों को वर्गीकृत करने का एक और तरीका है कि वे किस प्रकार के व्यापार को सीमित करते हैं। निर्यात प्रतिबंध एक देश में बहने वाले माल को रोकते हैं, जबकि आयात प्रतिबंध देश को छोड़कर माल को रोकते हैं। दो विकल्प समान नहीं हैं और इसके परिणामस्वरूप विभिन्न आर्थिक प्रभाव होंगे। किसी देश में प्रवेश करने से वस्तुओं और सेवाओं को अवरुद्ध करना (निर्यात की मंजूरी) आम तौर पर उस देश से वस्तुओं या सेवाओं को अवरुद्ध करने (एक आयात मंजूरी) की तुलना में हल्का प्रभाव पड़ता है। निर्यात प्रतिबंध कुछ और के लिए अवरुद्ध माल के विकल्प के लिए एक प्रोत्साहन बना सकते हैं। ऐसा मामला जिसमें निर्यात की मंजूरी काम कर सकती है, वह है संवेदनशील तकनीकी जानकारियों को रोकना जो कि लक्ष्य देश में प्रवेश करने से है (उन्नत हथियार सोचें)। इस तरह के अच्छे इन-हाउस बनाने के लिए लक्षित देश के लिए कठिन है ।

आयात मंजूरी के माध्यम से किसी देश के निर्यात को अवरुद्ध करने से यह संभावना बढ़ जाती है कि लक्षित देश पर्याप्त आर्थिक बोझ का अनुभव करेगा।उदाहरण के लिए, 31 जुलाई 2013 को, अमेरिका ने एचआर 850 को बिल पास कर दिया, जिसने मूल रूप से ईरान को अपने परमाणु कार्यक्रम के कारण विदेशों में किसी भी तेल को बेचने से रोक दिया था।  इस बिल के बाद एक साल में ईरान के तेल निर्यात में पहले ही अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों में आधी कटौती कर दी गई थी।2  यदि देश लक्ष्य देश के उत्पादों का आयात नहीं करते हैं, तो लक्ष्य अर्थव्यवस्था उद्योग के पतन और बेरोजगारी का सामना कर सकती है, जो सरकार पर महत्वपूर्ण राजनीतिक दबाव डाल सकती है।

लक्षित प्रतिबंध

जबकि प्रतिबंधों का लक्ष्य किसी देश को उसके व्यवहार में परिवर्तन करने के लिए बाध्य करना है, वहाँ बहुत भिन्नता है कि प्रतिबंध कैसे लगाए गए हैं और वे किस पर लक्षित हैं।प्रतिबंध किसी देश को संपूर्ण रूप से लक्षित कर सकते हैं, जैसे कि किसी देश के निर्यात पर एक एम्बार्गो के मामले में (जैसे क्यूबा पर अमेरिकी प्रतिबंध)।  वे विशिष्ट उद्योगों को लक्षित कर सकते हैं, जैसे कि पेट्रोलियम के हथियारों की बिक्री पर प्रतिबंध।1979 से, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ ने ईरान को माल और सेवाओं के आयात या निर्यात पर रोक लगा दी है।

प्रतिबंध भी व्यक्तियों को लक्षित कर सकते हैं, जैसे कि राजनीतिक आंकड़े या व्यापारिक नेता – जैसे कि मार्च 2014 में पुतिन के सहयोगियों पर उपरोक्त यूरोपीय संघ और अमेरिकी प्रतिबंध।  इस प्रकार के अनुमोदन को तैयार करने के बजाय व्यक्तियों के एक छोटे सेट के लिए वित्तीय कठिनाइयों का कारण बनाया गया है। किसी देश की जनसंख्या पर प्रभाव। इस प्रकार की अनुमोदन रणनीति का उपयोग तब किया जाता है जब राजनीतिक और आर्थिक शक्ति उन व्यक्तियों के अपेक्षाकृत छोटे समूह के हाथों में केंद्रित होती है जिनके निजी हित होते हैं।

एक सैन्य खतरा वैकल्पिक

जबकि देशों ने सदियों से दूसरों की व्यापार नीतियों को प्रभावित करने या प्रभावित करने के लिए प्रतिबंधों का इस्तेमाल किया है, व्यापार नीति शायद ही कभी विदेश नीति में नियोजित एकमात्र रणनीति है। यह राजनयिक और सैन्य दोनों कार्रवाईयों के साथ हो सकता है। एक मंजूरी, हालांकि, एक अधिक आकर्षक उपकरण हो सकता है क्योंकि यह एक सैन्य के बजाय देश के कार्यों के लिए आर्थिक लागत लगाता है। सैन्य संघर्ष महंगे हैं, संसाधन-गहन हैं, जीवन व्यतीत करते हैं और हिंसा के कारण मानव पीड़ित होने के कारण अन्य देशों के ireit को हटा सकते हैं।

इसके अलावा, किसी देश के लिए सैन्य बल के साथ हर राजनीतिक समस्या पर प्रतिक्रिया करना संभव नहीं है: सेनाएं अक्सर बड़ी नहीं होती हैं। इसके अलावा, कुछ समस्याएं सशस्त्र हस्तक्षेप के लिए बस अच्छी तरह से अनुकूल नहीं हैं। आम तौर पर प्रतिबंधों का उपयोग तब किया जाता है जब कूटनीतिक प्रयास विफल हो गए हों।

जब प्रतिबंधों को लागू करने के लिए

प्रतिबंधों को कई कारणों से लागू किया जा सकता है, जैसे कि किसी अन्य देश की आर्थिक गतिविधियों के लिए प्रतिशोधात्मक उपाय।उदाहरण के लिए, यदि कोई अन्य देशविदेशी इस्पात के लिएआयात कोटा लगाकर नवजात इस्पात उद्योग की रक्षा करने का प्रयास करता है, तो स्टील उत्पादक देश एक मंजूरी का उपयोग कर सकता है।प्रतिबंधों को एक नरम उपकरण के रूप में भी इस्तेमाल किया जा सकता है, विशेष रूप से मानवाधिकारों के हनन के लिए एक निवारक के रूप में (जैसे कि दक्षिण अफ्रीका के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंध)। संयुक्त राष्ट्र एक देश के खिलाफ बहुपक्षीय प्रतिबंधों के उपयोग को नज़रअंदाज़ हो सकता है अगर यह perpetrates मानव अधिकारों का हनन, या यदि वह परमाणु हथियारों के बारे में प्रस्तावों टूट जाता है।।

कभी-कभी एक मंजूरी का खतरा लक्ष्य देश की नीतियों को बदलने के लिए पर्याप्त होता है। एक खतरा यह है कि धमकी जारी करने वाला देश अगर बदलाव नहीं होता है तो लक्षित देश को दंडित करने के लिए आर्थिक तंगी से गुजरना चाहता है। खतरे की लागत सैन्य हस्तक्षेप से कम है, लेकिन यह अभी भी आर्थिक वजन वहन करती है। उदाहरण के लिए, 2013 में जिम्बाब्वे के राष्ट्रपति रॉबर्ट मुगाबे और उनके आंतरिक सर्कल को कथित अधिकारों के हनन के कारण अमेरिका द्वारा मंजूरी दी गई थी।

कभी-कभी, कोई देश अंतरराष्ट्रीय कारणों के बजाय घरेलू कारणों के लिए एक अनुमोदन का प्रयोग करने पर विचार कर सकता है। कभी-कभी राष्ट्रवाद खेलने में आता है, और एक देश की सरकार समाधान का प्रदर्शन करने या घरेलू परेशानी से एक व्याकुलता पैदा करने के तरीके के रूप में एक अनुमोदन का उपयोग कर सकती है। इस समस्या के कारण, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठन दबाव को कम करने और देशों के बीच विवादों की समीक्षा करने के लिए पैनल बनाने की मांग करते हैं। यह सड़क के नीचे की बड़ी समस्याओं को दूर करने में विशेष रूप से सहायक है क्योंकि प्रतिबंधों से आर्थिक रूप से हानिकारक व्यापार युद्धों को जन्म दे सकता है जो मूल विवाद में निर्जन देशों में फैल सकता है।

एक मंजूरी के कारण होने वाली आर्थिक पीड़ा की सीमा अक्सर ज्ञात नहीं होती है।अनुसंधान से पता चला है कि लक्ष्य देश पर आर्थिक प्रभाव की गंभीरता अंतरराष्ट्रीय सहयोग के स्तर के रूप में बढ़ जाती है और इसके निर्माण में समन्वय बढ़ता है।  यह भी अधिक स्पष्ट होगा कि यदि पहले से संबंध में शामिल देशों के बीच घनिष्ठ संबंध थे, क्योंकि व्यापारिक संबंध महत्वपूर्ण होते हैं यदि देशों का तालमेल होता है।

एक संस्कार का प्रभाव

लक्ष्य देश पर आयात की मंजूरी का तत्काल प्रभाव यह है कि देश का निर्यात विदेशों में नहीं खरीदा जाता है। निर्यात की गई अच्छी या सेवाओं पर लक्षित देश की आर्थिक निर्भरता के आधार पर, इसका व्यापक प्रभाव हो सकता है। मंजूरी के कारण राजनीतिक और आर्थिक अस्थिरता पैदा हो सकती है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक अधिनायकवादी शासन हो सकता है, या यह एक शक्ति शून्य के कारण एक असफल राज्य बना सकता है। लक्षित देश की पीड़ा अंततः अपने नागरिकों द्वारा वहन की जाती है, जो संकट के समय में शासन को उखाड़ फेंकने के बजाय प्रभारी को मजबूत कर सकते हैं। एक अपंग देश अतिवाद के लिए एक प्रजनन आधार हो सकता है, जो एक ऐसा परिदृश्य है जिसे आरंभ करने वाला देश शायद इससे निपटना पसंद नहीं करेगा।

प्रतिबंध अनपेक्षित परिणामों के कानून का पालन कर सकते हैं।उदाहरण के लिए, अरब पेट्रोलियम-निर्यातक देशों के संगठन ( OAPEC ) ने 1973 में हथियारों के साथ इजरायल को फिर से आपूर्ति करने की सजा के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका को तेल लदान पर एक चेतावनी जारी की।OAPEC विदेशी नीति के एक उपकरण के रूप में एम्बारगो का उपयोग कर रहा था, लेकिन इसके प्रभाव नेदुनिया भर के शेयर बाजार को 1973-74 केदुर्घटनाग्रस्त होनेसे खत्म कर दिया।  उच्च तेल की कीमतों से पूंजी की आमद मध्य-पूर्वी देशों में हथियारों की होड़ के कारण हुई – एक अस्थिर समस्या – और OAPEC द्वारा लागू नीतिगत बदलाव के परिणामस्वरूप नहीं हुई। इसके अलावा, कई देशों ने तेल खपत पर वापस कटौती की और पेट्रोलियम उत्पादों के अधिक कुशल उपयोग, आगे की मांग में कटौती की आवश्यकता थी।

प्रतिबंध उन देशों में उपभोक्ताओं और व्यवसायों के लिए लागत बढ़ा सकते हैं जो उन्हें जारी करते हैं, क्योंकि लक्ष्य देश माल खरीदने में असमर्थ है, जिसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी के माध्यम से आर्थिक नुकसान होता है, साथ ही साथ उत्पादन हानि भी होती है। इसके अलावा, जारीकर्ता देश उन वस्तुओं और सेवाओं की पसंद को कम करेगा जो घरेलू उपभोक्ताओं के पास हैं, और उन कंपनियों के लिए व्यवसाय करने की लागत में वृद्धि कर सकती है जो आपूर्ति के लिए कहीं और देखना होगा। यदि एकतरफा मंजूरी दी जाती है, तो लक्षित देश अवरुद्ध आयात या निर्यात के प्रभाव को कम करने के लिए एक तीसरे पक्ष के देश का उपयोग कर सकते हैं।

यूक्रेन-रूसी प्रतिबंधों का उदाहरण 

उदाहरण के लिए, रूस का क्रीमिया का मार्च 2014 का उद्घोष जारी है, जो उपहार देता रहता है, गैरकानूनी प्रतिबंधों और प्रतिबंधों को लागू करता है जो केवल बढ़ा हुआ लगता है।  सितंबर 2015 में, यूक्रेन के प्रधानमंत्री आर्सेनी यात्सेनियुक ने घोषणा की कि उनका देश उक्रेनियन मिट्टी से रूसी विमानों पर प्रतिबंध लगाएगा।प्रतिबंध 25 अक्टूबर को प्रभावी करने के लिए, 2015 शुरू किया गया था  यूक्रेन की घोषणा के कुछ ही दिनों के बाद, परिवहन की रूस के मंत्रालय यूक्रेन के खिलाफ एक जवाबी प्रतिबंध की धमकी देकर जवाब दिया, TASS, रूस की आधिकारिक सरकारी समाचार एजेंसी के अनुसार। 

और यह सिर्फ एक परिचित विषय पर नवीनतम बदलाव है।ये घोषणा की विमान प्रतिबंध एक वर्ष से अधिक आ संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के अमेरिकी और व्लादिमीर पुतिन की “आंतरिक चक्र,” जो नेताओं, व्यापार जगत के नेताओं, और एक बैंक भी शामिल है, के सदस्यों के यूरोपीय संपत्ति सील कर दी के बाद मार्च में 2014  पर समय, रूस ने अपने स्वयं के प्रतिबंधों के साथ जवाब दिया, जिसमें कई अमेरिकी राजनेताओं के खिलाफ व्यक्तिगत प्रतिबंध शामिल थे, जिसमें हाउस स्पीकर जॉन बोएनर, सीनेट मेजरिटी लीडर हैरी रीड और एरिज़ोना सीनेटर जॉन मैक्केन शामिल थे।  अमेरिकी राजनेताओं पर रूसी प्रतिबंधों का प्रभाव काफी हद तक सीमित था, और उनके साथ मजाकिया व्यवहार किया गया था: जॉन मैककेन ने20 मार्च के ट्वीट में कहा था, “मुझे लगता है कि साइबेरिया में मेरा स्प्रिंग ब्रेक ऑफ है, गज़प्रॉम का स्टॉक खो गया है और गुप्त बैंक खाता है मॉस्को जमी हुई है। ” 

जबकि लक्षित रूसियों के पास विदेशी संपत्ति नहीं थी, उन्हें वित्तीय तनाव का सामना करना पड़ा।वे डॉलर-मूल्य वाले लेनदेन को पूरा करने में असमर्थ थे;पश्चिमी सरकारों के डर के कारण बैंक उनकी मदद करने के लिए कम इच्छुक थे, और अमेरिकी व्यवसाय उनके साथ काम करने में सक्षम नहीं थे।हालांकि, लंबी अवधि में, इन प्रतिबंधों से यूरोप में रूसी ऊर्जा निर्यात पर व्यापक प्रतिबंधों की तुलना में कम प्रभाव होने की संभावना थी।मोटे तौर पर रूस का 53% गैस निर्यात यूरोपीय संघ में जाता है, जिसकी अनुमानित कीमत 24 बिलियन डॉलर है। 

तल – रेखा

प्रतिबंधों की सफलता कितने दलों में शामिल है, इसके अनुसार भिन्न होती है। बहुपक्षीय प्रतिबंध एकतरफा प्रतिबंधों की तुलना में अधिक प्रभावी हैं, लेकिन सामान्य रूप से सफलता की दर काफी कम है। कई परिस्थितियों में, प्रतिबंधों ने लक्ष्य देश की नीतियों को बदले बिना आर्थिक नुकसान पहुंचाया। प्रतिबंध अंततः विदेश नीति के कुंद औजार हैं, क्योंकि उनकी तैनाती केवल लक्ष्य अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए काफी सटीक है, और क्योंकि वे मानते हैं कि आर्थिक नुकसान राजनीतिक दबाव को बढ़ावा देगा जिससे देश को लाभ होगा।