शमन बैंकिंग की मूल बातें समझना - KamilTaylan.blog
6 May 2021 7:20

शमन बैंकिंग की मूल बातें समझना

शमन बैंकिंग एक क्रेडिट और डेबिट की एक प्रणाली है जो यह सुनिश्चित करने के लिए तैयार की जाती है कि पारिस्थितिक नुकसान, विशेष रूप से आर्द्रभूमि और धाराओं को नुकसान, जो विभिन्न विकास कार्यों से उत्पन्न होते हैं, को आर्द्रभूमि, प्राकृतिक आवास और अन्य क्षेत्रों में संरक्षण और पुनर्स्थापना द्वारा मुआवजा दिया जाता है ताकि वहाँ हो पर्यावरण को कोई शुद्ध नुकसान नहीं। मिटाने का अर्थ है किसी चीज़ की गंभीरता को कम करना। इस मामले में, शमन बैंकिंग पर्यावरण को होने वाले नुकसान को कम कर रहा है।

इकोलॉजिकल रिस्टोरेशन बिज़नेस एसोसिएशन (ईआरबीए) के अनुसार, “शमन बैंक अत्यधिक विनियमित उद्यम हैं जो ऐतिहासिक रूप से पर्यावरणीय प्रभावों के लिए उच्चतम गुणवत्ता, सबसे विश्वसनीय ऑफसेट प्रदान करने के लिए सिद्ध हुए हैं… और एक निजी निवेश ‘ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर’ में मदद करने के लिए आर्थिक विकास से जुड़े प्रभाव। “

चाबी छीन लेना

  • शमन बैंकिंग एक विकास परियोजना के पारिस्थितिक नुकसान की भरपाई करने का एक तरीका है जो एक अलग क्षेत्र के संरक्षण और बहाली की भरपाई करता है।
  • आमतौर पर, शमन बैंकों में आर्द्रभूमि और धाराएं शामिल हैं जबकि संरक्षण बैंकों में लुप्तप्राय प्रजातियों के आवास शामिल हैं।
  • बढ़ते औद्योगीकरण के कारण पर्यावरण पर एक अपरिहार्य प्रभाव पैदा होता है, शमन बैंकिंग का उद्देश्य प्रकृति की रक्षा करना, हानिकारक प्रभावों को कम करना और डेवलपर्स को जवाबदेह बनाना है।

एक शमन बैंक एक ऐसे उद्देश्य के लिए विकसित की गई साइट है, जबकि इस तरह की बहाली के कार्य को करने वाले व्यक्ति या संस्था को शमन बैंक के रूप में संदर्भित किया जाता है। बस के रूप में एक वाणिज्यिक बैंक एक के रूप में नकदी है परिसंपत्ति है कि यह ग्राहकों के लिए ऋण कर सकते हैं, एक शमन बैंक शमन क्रेडिट कि यह अंततः उन लोगों के लिए बेच सकते हैं जो शमन डेबिट ऑफसेट करने के लिए कोशिश कर रहे हैं है। आम तौर पर, शमन क्रेडिट के ये खरीदार वाणिज्यिक परियोजनाएं करने वाले व्यक्ति या संस्थाएं हैं।

शमन बैंक दो प्रकार के होते हैं:

  • वेटलैंड या स्ट्रीम शमन बैंक आर्द्रभूमि और धाराओं में होने वाले पारिस्थितिक नुकसान की भरपाई के लिए शमन ऋण प्रदान करते हैं। ये यूएस आर्मी कॉर्प्स ऑफ इंजीनियर्स (USACE) और US पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (USEPA) द्वारा विनियमित और अनुमोदित हैं।
  • संरक्षण बैंक संकटग्रस्त प्रजातियों और / या उनके आवासों के नुकसान की भरपाई के लिए शमन ऋण प्रदान करते हैं।ये यूएस फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस (USFWS) और नेशनल मरीन फिशरीज सर्विस (NMFS) द्वारा विनियमित और अनुमोदित हैं।

शमन बैंकिंग कैसे काम करती है?

शमन बैंकर, एक पर्यावरणीय रूप से क्षतिग्रस्त साइट को खरीदने के बाद जिसे वे पुनर्जीवित करना चाहते हैं, नियामक एजेंसियों जैसे एमबीआरटी (शमन बैंकिंग समीक्षा टीम) और सीबीआरटी (संरक्षण बैंकिंग समीक्षा टीम) के साथ काम करता है जो बैंक के निर्माण, रखरखाव और निगरानी के लिए योजनाओं को मंजूरी देता है। ।

ये एजेंसियां ​​उन शमन ऋणों की संख्या को भी मंजूरी देती हैं जिन्हें बैंक किसी विशेष बहाली परियोजना के साथ कमा और बेच सकता है।ये शमन क्रेडिट तब किसी के द्वारा खरीदा जा सकता है, जो एक आर्द्रभूमि या धारा पर वाणिज्यिक विकास करने की योजना बना रहा है, जो उस क्षेत्र के पारिस्थितिकी तंत्र को नकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा।शमन बैंकर न केवल विकास के लिए जिम्मेदार है, बल्कि शमन बैंक के भविष्य के रखरखाव और रखरखाव के लिए भी है।

यूएस EPA (संयुक्त राज्य अमेरिका पर्यावरण संरक्षण एजेंसी) ने शमन बैंक के चार अलग-अलग घटकों को परिभाषित किया है:

  • बैंक साइट भौतिक एकरेज है जिसे पुनर्स्थापित, स्थापित, बढ़ाया या संरक्षित किया जाता है।
  • बैंक साधन देयता, प्रदर्शन मानकों, प्रबंधन और निगरानी आवश्यकताओं और बैंक क्रेडिट अनुमोदन की शर्तों को स्थापित करने वाले बैंक मालिकों और नियामकों के बीच औपचारिक समझौता है।
  • द इंटरैजेंसी रिव्यू टीम (IRT) एक अंतर्राज्यीय टीम है जो बैंक की नियामक समीक्षा, अनुमोदन और निरीक्षण प्रदान करती है।
  • सेवा क्षेत्र भौगोलिक क्षेत्र है जिसके भीतर अनुमत प्रभावों की भरपाई किसी बैंक में की जा सकती है।

इतिहास

स्वच्छ जल अधिनियम (CWA) 1972 में पारित किया गया था। धारा 404 और CWA के दो अन्य प्रावधानों ने निर्दिष्ट जल निकायों पर प्रभाव से बचने और कम से कम करने और अपरिहार्य प्रभावों के लिए प्रतिपूरक शमन प्रदान करना अनिवार्य कर दिया। नीचे एक कालानुक्रमिक टूटना है:

  • 1977 में, संघीय एजेंसियों को वेटलैंड्स के प्रभाव से बचने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता वाले कानून को पारित किया गया था।
  • 1988 में, वेटलैंड के मूल्यों की ‘नो नेट लॉस’ की एक राष्ट्रीय नीति और ‘स्थानापन्न प्रतिस्थापन के विपरीत कार्यात्मक’ की तरह ही ‘कार्यात्मक प्रतिस्थापन’ का विरोध किया गया।
  • 1993 में, शमन बैंकिंग की अवधारणा तब आकार लेने लगी जब क्लिंटन प्रशासन ने संघीय आर्द्रभूमि कार्यक्रमों में शमन बैंकों के उपयोग की वकालत की।
  • 1995 में CWA 404 कार्यक्रम में शमन बैंकों की भूमिका पर अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (USEPA) और US आर्मी कॉर्प्स ऑफ इंजीनियर्स (USACE) द्वारा जारी मार्गदर्शक सिद्धांतों का विस्तार और शमन बैंकों के उपयोग के दिशानिर्देशों के साथ किया गया था। । (उन तरीकों के बारे में जानने के लिए जो सरकारी एजेंसियां ​​अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में बाजार और उसके लेनदेन को आकार देती हैं, देखें कि कैसे सरकारें प्रभाव डालती हैं ।)
  • 1998 में, TEA-21 (21 वीं सदी के लिए परिवहन इक्विटी अधिनियम) एक कानून में बनाया गया था, जो परिवहन परियोजनाओं के लिए शमन बैंकिंग के लिए एक प्राथमिकता निर्दिष्ट करता है।
  • 2008 में, चार साल की योजना के बाद, शमन बैंकों के लिए मानक स्थापित करने के लिए एक संघीय नियम, इन-लेट फीस प्रोग्राम और व्यक्तिगत शमन (जिसे परमिट-जिम्मेदार शमन भी कहा जाता है) लागू किया गया था।ये मानक CWA 404.56 के अनुरूप हैं

शमन बैंकिंग के लाभ

पर्यावरण का संरक्षण और संरक्षण

शमन बैंकिंग प्रकृति और इसकी विविधता की रक्षा में सहायक है। प्राकृतिक आवासों, धाराओं और आर्द्रभूमि पर बढ़ते औद्योगीकरण और शहरीकरण का प्रभाव अपरिहार्य है। शमन बैंक इस प्रभाव को कम से कम आंशिक रूप से ऑफसेट करने का अवसर प्रदान करते हैं।

अधिक क्षमता

एक शमन बैंक इस मामले में अधिक कुशल है कि यह सुनिश्चित करता है कि बहुत सी छोटी साइटों पर डेवलपर्स के प्रतिकूल प्रभाव को ऑफसेट करने के लिए भूमि का एक विशाल समेकित टुकड़ा पुनर्प्राप्त या संरक्षित किया जाए। पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं और एक शमन बैंक के तकनीकी विशेषज्ञता यह और अधिक कुशल न सिर्फ लागत के मामले में, लेकिन यह भी बहाल एकड़ की गुणवत्ता के मामले में किया जाता है।

कम समय अंतराल और नियामक आसानी

डेवलपर्स के लिए एक अनुमोदित बैंक से क्रेडिट खरीदना आसान है ताकि नियामक अनुमोदन प्राप्त किया जा सके जो अन्यथा खरीद में महीनों लग सकते हैं। चूंकि शमन ऋण की प्रक्रिया में शमन बैंकों ने पहले से ही प्रभावित एकरेज की इकाइयों को बहाल कर दिया है, इसलिए सेवा क्षेत्र में पर्यावरणीय प्रभाव और बैंक साइट पर इसकी बहाली के बीच कोई समय कम नहीं है।

दायित्व का हस्तांतरण

शमन बैंकिंग की प्रणाली प्रभावी रूप से डेवलपर से पारिस्थितिक नुकसान की देयता को स्थानांतरित करती है (जिसे अनुमेय भी कहा जाता है) शमन बैंक को। एक बार जब परमिट नियमों के अनुसार आवश्यक क्रेडिट खरीदता है, तो यह एक लंबी अवधि के आधार पर साइट को विकसित करने, बनाए रखने और निगरानी करने के लिए शमन बैंकर की जिम्मेदारी बन जाती है।

वर्तमान स्थिति

वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका में कई शमन बैंक स्वीकृत हैं।यूएस आर्मी कोर ऑफ इंजीनियर्स (USACE) द्वारा विकसित नियामक इन-झूठू शुल्क और बैंक सूचना ट्रैकिंग सिस्टम (RIBITS) के अनुसार, मई 2020 तक 1,900 से अधिक अनुमोदित बैंक थे।।

चुनौतियाँ और चिंताएँ

शमन बैंकिंग की सफलता के लिए सबसे बड़ी चुनौती नियामक एजेंसियों द्वारा आर्थिक या मौद्रिक संदर्भ में पारिस्थितिक नुकसान का सही आकलन करने में कठिनाई है। शमन बैंकों को दिए जाने वाले क्रेडिट को विनियामकों द्वारा उचित रूप से कीमत और मूल्यांकन किया जाना है, लेकिन हालांकि ये एजेंसियां ​​कई पर्यावरणीय मूल्यांकन तकनीकों का उपयोग करती हैं, लेकिन प्राकृतिक संसाधनों के लिए इस तरह के नुकसान के आर्थिक प्रभाव को पूरी तरह से पकड़ना आसान काम नहीं है।

यह भी संदिग्ध है कि क्या प्राकृतिक आवास और वेटलैंड्स जो विकसित होने में सदियों लगे थे, कृत्रिम रूप से कुछ ही वर्षों में इंजीनियर हो सकते हैं। कुछ मामलों में, उनके प्राकृतिक समकक्षों की तुलना में पुष्प और पशु विविधता के संदर्भ में ऐसे कृत्रिम रूप से विकसित आर्द्रभूमि की गुणवत्ता को उप-मानक पाया गया है।

यह भी माना जाता है कि शमन बैंक, व्यक्तिगत शमन के विपरीत, जहां डेवलपर्स ध्वस्त होने के आसपास के क्षेत्र में अपने स्वयं के शमन स्थल बनाते हैं, प्रभाव के स्थलों से दूर स्थित होते हैं, और इसलिए पूरी तरह से प्रभावित साइट को दोहरा नहीं सकते हैं।

तल – रेखा

शमन बैंकिंग एक प्रणाली है जिसके माध्यम से पारिस्थितिक क्षति की देयता को नियामक दिशानिर्देशों के तहत क्रेडिट और डेबिट की प्रणाली के माध्यम से परमिशन से शमन बैंकर को स्थानांतरित कर दिया जाता है। एक शमन बैंकर एक बैंक साइट पर एक्रेज को विकसित, पुनर्स्थापित, संरक्षित और प्रबंधित करता है और शमन क्रेडिट अर्जित करता है, जो तब एक शुल्क के लिए एक परमिट या डेवलपर को बेच दिए जाते हैं।

यह प्रणाली, इसकी कुछ सीमाओं के बावजूद, जैसे मजबूत पर्यावरण मूल्यांकन तकनीकों की कमी और कुछ मामलों में प्राकृतिक विविधता की खराब गुणवत्ता, अभी भी बहुत सारे फायदे हैं। शमन बैंकों के विकास में निजी निवेश बढ़ाने और पारिस्थितिक तंत्र पर शोध के साथ-साथ विनियामक नियंत्रण को आसान बनाने के साथ, शमन बैंकिंग के लिए भविष्य वास्तव में निवेशकों और प्रकृति के लिए उज्ज्वल है।