आईआरएस कैसे काम करता है: कार्य और लेखा परीक्षा
यहां तक कि सबसे प्रबुद्ध नागरिक साल में कम से कम एक बार करों को शाप देता है – संभवतः एक साथ यह स्वीकार करते हुए कि वे एक सभ्य, विकसित समाज की कीमत हैं।उस सौदे के मूल्य को जानते हुए भी, कर लगाने वाले पर कर लगाना उतना ही अनिवार्य है जितना कि कर लगाना।अमेरिका में, संघीय स्तर पर, वह अकल्पनीय कर्तव्य आंतरिक राजस्व सेवा (आईआरएस)पर पड़ता है। अमेरिका के कर संग्रहकर्ता के रूप में — और चार-अक्षर के शब्द के करीब, क्योंकि कोई भी तीन अक्षर का संक्षिप्त नाम कभी भी आ सकता है- आईआरएस में एक अच्छी तरह से परिभाषित मिशन है:
“अमेरिका के करदाताओं को उनकी कर जिम्मेदारियों को समझने और उन्हें पूरा करने और सभी के लिए ईमानदारी और निष्पक्षता के साथ कर कानून को लागू करने में मदद करके शीर्ष गुणवत्ता सेवा प्रदान करें।”
पहला, थोड़ा इतिहास
ग्रेट ब्रिटेन से स्वतंत्रता जीतने के बाद, संविधान के निर्माताओं ने कांग्रेस को करों और कर्तव्यों को लागू करने और इकट्ठा करने की शक्ति दी। देश के अधिकांश राजस्व व्यापार और उत्पाद शुल्क पर शुल्क से आए थे।
गृह युद्ध की शुरुआत ने सब कुछ बदल दिया – या अधिक सटीक रूप से, उस संघर्ष के लिए भुगतान करने की आवश्यकता।कांग्रेस और राष्ट्रपति लिंकन ने 1862 के राजस्व अधिनियम के साथ देश का पहला आयकर कानून बनाया, जिसने आंतरिक राजस्व के आयुक्त का कार्यालय बनाया।कानून अस्थायी था, लेकिन कार्यालय को आम तौर पर खपत और व्यापार वाले सामानों पर उत्पाद शुल्क लगाने का अधिकार दिया, साथ ही उन करों को इकट्ठा करने का साधन भी।इसने अमेरिकी इतिहास में पहला प्रगतिशील कर भी चिह्नित किया।
$ 600 और $ 10,000 के बीच की आय पर 3% कर लगाया गया, जबकि $ 10,000 से अधिक की आय पर 5% कर लगाया गया।इन करों को लागू करने और एकत्रित करने के लिए एक एजेंसी रखने की आवश्यकता ने आईआरएस के पूर्ववर्ती आंतरिक राजस्व ब्यूरो को जन्म दिया।५
गृह युद्ध के बाद, राजस्व अधिनियम का राजनीतिक विरोध शुरू हो गया, जबकि आयकर से संग्रह गिर गया।इस अधिनियम को 1872 में समाप्त होने की अनुमति दी गई थी। इसके बाद, सरकार मुख्य रूप से आयातित वस्तुओं पर शुल्क पर निर्भर थी।गृह युद्ध और प्रथम विश्व युद्ध के बीच, 60% से अधिक संघीय प्राप्तियां कस्टम कर्तव्यों से आईं, जिसने सरकार के लिए महत्वपूर्ण वार्षिक बजट अधिशेष उत्पन्न किए।।
हालांकि, 1890 के मैककिनले टैरिफ अधिनियम के तहत चीनी शुल्कों में कमी से राजस्व में गिरावट आई।ट्रेजरी विभाग ने 30 वर्षों में 1894 के लिए $ 70 मिलियन के बजट घाटे का अनुमान लगाया है।इसके चलते आयकर को नए सिरे से समर्थन मिला।अंतिम परिणाम 1894 के विल्सन-गोरमन टैरिफ अधिनियम को अपनाना था, जिसमें मुख्य रूप से धनाढ्यों पर आयकर लगाया गया था – अनुमान है कि आबादी का 1-2% आयकर के अधीन था।।
संवैधानिक आधार पर आयकर को चुनौती दी गई थी।1895 के मार्च में,पोलक बनाम सुप्रीम कोर्ट मेंकिसानों के ऋण और ट्रस्ट कंपनी ने संविधान के अनुच्छेद I, धारा 9, खंड 4 के साथ आयकर का विरोध किया, जो कांग्रेस को राज्यों के बीच नियुक्ति के बिना आयकर इकट्ठा करने पर रोक लगाता है। जनसंख्या के आधार पर। १ ९ ० में, कांग्रेस ने एक संवैधानिक संशोधन का आह्वान किया, जिसे राज्यों ने १ ९ १३ में पुष्टि की।
1913 के अक्टूबर में, राष्ट्रपति वुडरो विल्सन ने 1913 के राजस्व अधिनियम कानून में हस्ताक्षर किए, जिसने एकल करदाताओं के लिए 3,000 डॉलर की छूट और विवाहित जोड़ों के लिए $ 4,000 से ऊपर की आय पर 1% कर लगाया।एक अतिरिक्त 1% $ 20,000 से ऊपर की आय और $ 500,000 से ऊपर की आय पर 6% के लिए लागू किया गया था।पहले 1040 फार्म परिवारों के 2% से सन् 1913 से कम में छपी एक बाहर भरने के लिए आवश्यक हो गया होता।११
प्रथम विश्व युद्ध के दौरान आयकर की दरों में तेजी से वृद्धि हुई, 1918 में 77% की दर से $ 1 मिलियन प्रति वर्ष, जब यह सिर्फ 15% दो साल पहले था।1925 तक शीर्ष दर 25% तक गिर गई थी, जो $ 100,000 या अधिक की आय पर लागू होती थी।फिर ग्रेट डिप्रेशन आया, और इसके साथ उच्च दर की वापसी हुई।1932 में, $ 1 मिलियन से अधिक की आय पर 63% कर लगाया गया था।
“कर संग्रह एजेंसी” को 1950 में फिर से शुरू किया गया था, पहले राष्ट्रपति ट्रूमैन ने अपनी पुनर्गठन योजनाओं के एक भाग के रूप में।एजेंसी के संरक्षण प्रणाली को कैरियर सिविल सेवा प्रणाली के साथ बदल दिया गया था।इस कदम का समर्थन राष्ट्रपति आइजनहावर ने किया, जिन्होंने 1953 में आंतरिक राजस्व ब्यूरो के आंतरिक राजस्व सेवा को फिर से शुरू किया।
सबसे बड़े सरकारी नियोक्ताओं में से एक
आईआरएस, दुनिया के सबसे प्रभावी कर प्रशासकों में से एक, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग का एक ब्यूरो है।यह संघीय सरकार के सबसे बड़े संगठनों में से एक है जिसमें लगभग 73,500 लोगों का कर्मचारी आधार है।1 आईआरएस पुनर्गठन और सुधार अधिनियम 1998, जिसे आमतौर पर आरआरए 98 के रूप में जाना जाता है, ने आईआरएस की संरचना, शासन और शक्तियों को अपने वर्तमान स्वरूप में फिर से विकसित किया।वास्तव में, आईआरएस को अधिक दक्षता और प्रभावशीलता के लिए निजी क्षेत्र के मॉडल की तर्ज पर पुनर्गठित किया गया था।
आईआरएस का नेतृत्व एक आयुक्त द्वारा किया जाता है जिसके पास पांच साल का कार्यकाल होता है और राष्ट्रपति द्वारा सीनेट की सलाह और सहमति से नियुक्त किया जाता है।चार्ल्स रिट्टिग वर्तमान (49 वें) आईआरएस आयुक्त हैं।राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त अन्य पद मुख्य वकील हैं, जो कानूनों की व्याख्या, प्रवर्तन और प्रशासन से संबंधित मामलों पर आईआरएस आयुक्त के मुख्य कानूनी सलाहकार हैं।१६१18१
संगठन का मुख्यालय वाशिंगटन, डीसी में है, देश भर के चुनिंदा शहरों में स्थित क्षेत्रीय परिसरों के साथ।19 आईआरएस के चार प्राथमिक विभाग हैं: वेतन और निवेश, बड़े व्यवसाय और अंतर्राष्ट्रीय, लघु व्यवसाय / स्व-नियोजित और कर-छूट और सरकारी संस्थाएँ।
ऑडिटरों का ऑडिट कौन करता है?
आईआरएस ओवरसाइट बोर्ड नौ सदस्यीय स्वतंत्र निकाय है जो 1998 के आईआरएस रीस्ट्रक्चरिंग एंड रिफॉर्म एक्ट द्वारा“आंतरिक राजस्व सेवा की देखरेख अपने प्रशासन, प्रबंधन, आचरण, निर्देशन, और निष्पादन और आवेदन के पर्यवेक्षण के आंतरिक निरीक्षण के लिए बनाया गया था। राजस्व कानून या संबंधित क़ानून और टैक्स कन्वेंशन जिनके लिए संयुक्त राज्य अमेरिका एक पार्टी है। “१५
बोर्ड के पास कोई प्रवर्तन प्राधिकरण नहीं है और विकासशील नीति में उसकी कोई भूमिका नहीं है।आईआरएस ओवरसाइट बोर्ड को सौंपी गई एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी ट्रेजरी विभाग को प्रस्तुत किए गए वार्षिक आईआरएस बजट अनुरोध की समीक्षा और अनुमोदन करना था।हालांकि, बोर्ड के पास सीनेट द्वारा पर्याप्त सदस्यों की पुष्टि नहीं की गई है और उसने संचालन निलंबित कर दिया है।वित्तीय वर्ष 2015 के लिए इसकी अंतिम बजट सिफारिश रिपोर्ट मई 2014 में जारी की गई थी।23
द टैक्समैन कॉमेथ
आईआरएस ने 2018 में सकल राजस्व में लगभग $ 3.5 ट्रिलियन एकत्र किया, जिसके लिए नवीनतम वर्ष उपलब्ध हैं।उस राजस्व का उपयोग सरकारी कार्यों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है।सेवा ने 250 मिलियन से अधिक करदाताओं की वापसी की प्रक्रिया की और रिफंड में $ 464 बिलियन जारी किए। ( संबंधित पढ़ने के लिए, देखें: आईआरएस कितना शक्तिशाली है? )
कर और प्रकार के संग्रहण (2017 और 2018 )
स्रोत: आईआरएस डेटा बुक
खूंखार ऑडिट
आईआरएस ऑडिट किसी व्यक्ति या संगठन के कर रिकॉर्ड और वित्तीय जानकारी की जांच करने के लिए है जो यह सुनिश्चित करता है कि कर राशि और सूचना सही है। आईआरएस द्वारा ऑडिट होने की संभावना लोगों को ईमानदार रहने और समय पर करों का भुगतान करने के लिए एक अच्छा पर्याप्त कारण के रूप में काम करती है। हालांकि, समय पर और सही कर भुगतान इस बात की गारंटी नहीं देते हैं कि आपको ऑडिट नहीं किया जा सकता है, और न ही इसका मतलब यह है कि ऑडिट के लिए जो रिटर्न चुना जाता है, उसमें त्रुटि होना निश्चित है। आईआरएस के अनुसार, चुनने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है, जिनका रिटर्न ऑडिट किया जाएगा। सामान्य तरीके हैं:
- कंप्यूटर सांख्यिकीय सूत्र के आधार पर ऑडिट किए जाने के लिए लोगों का यादृच्छिक चयन करता है।
- दस्तावेजों और सूचनाओं को बेमेल करना। कहते हैं, फॉर्म 1099 या डब्ल्यू -2 में बताई गई जानकारी मेल नहीं खाती।
- कर रिकॉर्ड का ऑडिट किया जा सकता है क्योंकि वेदूसरे के साथ लेनदेन दिखाते हैंजिनके नाम का चयन ऑडिट के लिए किया गया था।२।
हालांकि, कुछ ट्रिगर हैं जो आपको सूची में लाने की संभावना रखते हैं।यदि आपका रिटर्न ऑडिट के लिए चुना गया है, तो आपको मेल द्वारा एक सूचना प्राप्त होगी। ऑडिट मेल या व्यक्ति समीक्षा के माध्यम से किया जा सकता है (अधिक जानने के लिए, देखें:आईआरएस ऑडिट कैसे काम करते हैं? )। आईआरएस ने 2018 में 1 मिलियन करदाताओं का ऑडिट किया, जो पिछले वर्ष आयोजित की गई 1.1 मिलियन परीक्षाओं से नीचे था।दोनों आंकड़े दर्ज किए गए सभी रिटर्न का लगभग 0.5% दर्शाते हैं।२29२
जमीनी स्तर
हालांकि आईआरएस दुनिया के सबसे कुशल कर प्रशासकों में से एक है, लेकिन यह बहुत ही प्रकृति का विवाद है।अपील काकार्यालय है, जो निष्पक्ष और अदालत से बाहर विवादों को हल करने में मदद करता है।
2018 में, कार्यालय ने लगभग 92,000 मामले प्राप्त किए थे। इसके अलावा, करदाता अधिवक्ता सेवा (टीएएस) आईआरएस संबंधित समस्याओं के लिए करदाताओं को मुफ्त व्यक्तिगत सहायता प्रदान करती है।