नाफ्टा के विजेता और हारने वाले

उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) अमेरिका, कनाडा, और मेक्सिको के बीच सबसे व्यापार बाधाओं है कि 1 जनवरी, 1993 को लागू हुआ नष्ट एक समझौता था  इसके प्रावधानों में से कुछ, तुरंत लागू किया गया है, जबकि दूसरों पर टेढ़े गया 15 साल बाद।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने अभियान के दौरान इसके खिलाफ मोर्चा खोल दिया, इस सौदे को फिर से शुरू करने और संयुक्त राज्य अमेरिका को इसकी वांछित रियायत नहीं मिलने पर “इसे फाड़” देने का वादा किया।नाफ्टा को अद्यतन करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौते पर एक नई बातचीत को 2020 में मंजूरी दी गई थी।

लेकिन जब ट्रम्प और उनके कई समर्थकों ने नाफ्टा को “अब तक का सबसे खराब व्यापार सौदा” के रूप में देखा, जब अन्य लोगों ने इसकी मुख्य कमी को महत्वाकांक्षा की कमी और अभी तक अधिक क्षेत्रीय एकीकरण के रूप में समाधान के रूप में देखा? क्या वादा किया था? क्या दिया गया था? नाफ्टा के विजेता कौन थे और इसके हारे हुए कौन थे? समझौते के इतिहास के साथ-साथ समझौते के प्रमुख खिलाड़ियों के बारे में और अधिक जानकारी प्राप्त करने के लिए आगे पढ़ें।

चाबी छीन लेना

• व्यापार को बढ़ावा देने, बाधाओं को खत्म करने और कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको के बीच आयात और निर्यात पर शुल्क कम करने के लिए एनएएफटीए 1994 में प्रभावी हुआ।
• ट्रम्प प्रशासन के अनुसार, नाफ्टा ने अमेरिका के लिए व्यापार घाटे, कारखाने के बंद होने और नौकरी के नुकसान का कारण बना
• NAFTA एक ​​बहुत बड़ा और व्यापक जटिल सौदा है – आर्थिक विकास को देखते हुए एक निष्कर्ष निकाला जा सकता है, जबकि व्यापार के संतुलन को देखने से दूसरे को नुकसान होता है। 
• यह सौदा विनिर्माण रोजगार में 30% की गिरावट के साथ हुआ, 17.7 मिलियन नौकरियों से 1993 के अंत में 2016 के अंत में 12.3 मिलियन तक। 
• तीनों राष्ट्रों के नेताओं ने नवंबर 2018 में इस सौदे को फिर से शुरू किया – जिसे अब नए प्रावधानों के साथ यूएसएमसीए के रूप में जाना जाता है।

नाफ्टा: एक संक्षिप्त इतिहास

नाफ्टा 1994 में क्लिंटन प्रशासन के तहत प्रभावी हुआ। इस सौदे का उद्देश्य कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको के बीच उत्तरी अमेरिका के भीतर व्यापार को बढ़ावा देना था।इसका उद्देश्य तीन पक्षों के बीच व्यापार बाधाओं से छुटकारा पाना है, साथ ही प्रत्येक द्वारा आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर अधिकांश कर और शुल्क भी।

व्यापार समझौते का विचार वास्तव में रोनाल्ड रीगन के प्रशासन पर वापस जाता है।जबकि राष्ट्रपति, रीगन ने 1984 में व्यापार और शुल्क अधिनियम पर हस्ताक्षर करके उत्तरी अमेरिका के भीतर व्यापार को खोलने के अभियान के वादे पर अच्छा किया।  साल बाद, रीगन और कनाडा के प्रधानमंत्री ने कनाडा-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए।

नाफ्टा वास्तव में बिल क्लिंटन के पूर्ववर्ती, जॉर्ज एच डब्ल्यू बुश द्वारा बातचीत की गई थी, जिन्होंने फैसला किया कि वह यूएस बुश के साथ व्यापार को जारी रखने के लिए वार्ता जारी रखना चाहते हैं, लेकिन मूल रूप से अमेरिका और मैक्सिको के बीच एक समझौते को बनाने की कोशिश की गई थी, लेकिन राष्ट्रपति कार्लोस सलिनास डी गोर्टे ने त्रिपक्षीय के लिए धक्का दिया तीन देशों के बीच सौदा। वार्ता के बाद, बुश, मुलरोनी और सालिनास ने 1992 में इस समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो दो साल बाद क्लिंटन के राष्ट्रपति चुने जाने के बाद लागू हुआ।

NAFTA के साथ मुद्दे

पूर्व अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि प्रशासन का लक्ष्य  मैक्सिको में कठिन श्रम और पर्यावरण संरक्षण के लिए व्यापार घाटे, कारखाने के बंद होने और नौकरी के नुकसान से “रक्तस्राव को रोकना” था और “अध्याय विवाद निपटान तंत्र” को खत्म करना था। -एक कनाडाई पसंदीदा और अमेरिकी लकड़ी उद्योग के पक्ष में एक कांटा।

भ्रष्टाचार विरोधी प्रावधानों सहित वार्ता में समीक्षा के तहत कई मुद्दों पर प्रगति हुई है । लेकिन जिस तरह से ऑटोमोबाइल सामग्री की उत्पत्ति को मापा जाता है वह चिपके बिंदु के रूप में उभरा है, क्योंकि अमेरिका को चीनी ऑटो पार्ट्स की आमद से डर है। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) द्वारा कनाडा को दिसंबर में अमेरिका के खिलाफ लाए गए मामले से वार्ता और जटिल हो गई है ।

एनएएफटीए संधि के अनुच्छेद 2205 के अनुसार, ब्लाक से बाहर निकलना एक अपेक्षाकृत सरल प्रक्रिया होगी: “एक पक्ष इस समझौते से छह महीने बाद वापस ले सकता है क्योंकि यह अन्य दलों को वापसी की लिखित सूचना प्रदान करता है। शेष पार्टियों के लिए लागू रहेगा। “ 

नाफ्टा ने क्या किया?

नाफ्टा की संरचना उत्तरी अमेरिका में सीमा पार व्यापार को बढ़ाने और शामिल पक्षों के लिए आर्थिक विकास का निर्माण करना था । आइए उन दो मुद्दों पर एक संक्षिप्त जानकारी लेकर शुरू करते हैं। 

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नाफ्टा को उत्तरी अमेरिका में सीमा पार व्यापार बढ़ाने और प्रत्येक पार्टी के लिए आर्थिक विकास का निर्माण करने के लिए संरचित किया गया था।

ट्रेड वॉल्यूम

नाफ्टा का तात्कालिक उद्देश्य उत्तरी अमेरिका में सीमा पार से वाणिज्य को बढ़ाना था, और उस संबंध में, यह निस्संदेह सफल रहा। टैरिफ को कम या समाप्त करने और कुछ गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करने से, जैसे कि मैक्सिकन स्थानीय-सामग्री की आवश्यकताओं के अनुसार, नाफ्टा ने व्यापार और निवेश में वृद्धि की ओर अग्रसर किया।अधिकांश वृद्धि यूएस-मेक्सिको व्यापार से हुई, जिसने 2015 में $ 481.5 बिलियन और यूएस-कनाडा व्यापार में कुल $ 518.2 बिलियन का कारोबार किया।मेक्सिको और कनाडा के बीच व्यापार, हालांकि 1993 और 2015 के बीच सबसे तेजी से बढ़ते चैनल द्वारा, कुल $ 34.3 बिलियन।।

त्रिपक्षीय व्यापार में संयुक्त रूप से $ 1.0 ट्रिलियन नाममात्र की शर्तोंमें 1993 के बाद से 258.5% की वृद्धि हुई है।  वास्तविक- यानी, मुद्रास्फीति -वृद्धि-वृद्धि 125.2% थी।

संभवतः अपने हस्ताक्षरकर्ताओं के बीच वास्तविक व्यापार को दोगुना करने के लिए नाफ्टा को कम से कम हिस्सा देना सुरक्षित है। दुर्भाग्य से, यही वह जगह है जहां सौदे के प्रभावों का आसान आकलन समाप्त होता है।

आर्थिक विकास

1993 से 2015 तक, अमेरिका का वास्तविक प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 39.3% बढ़कर $ 51,638 ( 2010 USD ) हो गया।  कनाडा का प्रति व्यक्ति जीडीपी 40.3% बढ़कर $ 50,001 हो गया और मैक्सिको का 24.1% बढ़कर 9,511 डॉलर हो गया।९  दूसरे शब्दों में, प्रति व्यक्ति मेक्सिको का उत्पादन कनाडा या अमेरिका की तुलना में अधिक धीरे-धीरे बढ़ा है, इस तथ्य के बावजूद कि यह अपने पड़ोसियों के साथ शुरू करने में मुश्किल से पांचवां हिस्सा था। आम तौर पर, किसी को उभरती बाजार अर्थव्यवस्था के विकास की उम्मीद होगी जो विकसित अर्थव्यवस्थाओं को पछाड़ दे।

क्या हम वास्तव में जान सकते हैं?

इसका मतलब यह है कि कनाडा और अमेरिका नाफ्टा के विजेता हैं, और मेक्सिको इसका हारा हुआ है? शायद, लेकिन अगर ऐसा है, तो ट्रम्प ने जून 2015 में अपने अभियान की शुरुआत क्यों की, “हम कब सीमा पर मेक्सिको को हराते हैं? वे हमारी मूर्खता पर हंस रहे हैं। और अब वे हमें आर्थिक रूप से मार रहे हैं”

क्योंकि, एक तरह से, मेक्सिको सीमा पर अमेरिका को हरा देता है।नाफ्टा से पहले,दोनों देशों के बीच मालका व्यापार संतुलन अमेरिका के पक्ष में था। 2018 में मेक्सिको ने अपने उत्तरी पड़ोसी से खरीदे गए अमेरिका की तुलना में 72 बिलियन डॉलर अधिक बेचा।  नाफ्टा एक विशाल और अत्यधिक जटिल सौदा है। आर्थिक विकास को देखते हुए व्यापार के संतुलन को देखते हुए एक निष्कर्ष निकाला जा सकता है। भले ही नाफ्टा के प्रभाव को देखना आसान नहीं है, हालांकि, कुछ विजेता और हारे यथोचित रूप से स्पष्ट हैं।

अमेरिकी बेरोजगारी दर

जब बिल क्लिंटन ने 1993 में नाफ्टा को अधिकृत करने वाले बिल पर हस्ताक्षर किए, तो उन्होंने कहा कि व्यापार सौदा “नौकरियों का मतलब है। अमेरिकी नौकरियां, और अच्छे वेतन वाले अमेरिकी रोजगार।” 1992 के चुनाव में उनके स्वतंत्र प्रतिद्वंद्वी, रॉस पेरोट ने चेतावनी दी कि दक्षिणी सीमा पर नौकरियों की उड़ान “विशाल चूसने वाली ध्वनि” का उत्पादन करेगी।

दिसंबर 2017 में 4.1% पर, बेरोजगारी दर 1993 के अंत (6.5%) की तुलना में कम है।यह 1994 से 2001 तक लगातार गिरता गया, और जब यह टेक बबल के फटने केबाद उठा, तो यह अक्टूबर 2008 तक फिर से अपने पूर्व-नाफ्टा स्तर तक नहीं पहुंच पाया।वित्तीय संकट के नतीजोंने इसे मार्च 2014 तक 6.5% से ऊपर रखा।

नाफ्टा और समग्र रोजगार रुझानों के बीच सीधा संबंध खोजना मुश्किल है।आंशिक रूप से संघ-वित्त पोषित आर्थिक नीति संस्थान ने अनुमान लगाया कि 2013 तक, 682,900 शुद्ध नौकरियों को मेक्सिको के साथ अमेरिका के व्यापार घाटे से विस्थापित किया गया था।  2015 की एक रिपोर्ट में, कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस (सीआरएस) ने कहा कि एनएएफटीए ने “आलोचकों द्वारा भयभीत किए जाने वाले भारी नुकसान का कारण नहीं बनाया।”दूसरी ओर, यह अनुमति देता है कि “कुछ क्षेत्रों में, व्यापार से संबंधित प्रभाव अधिक महत्वपूर्ण हो सकते हैं, विशेष रूप से उन उद्योगों में जो टैरिफ और गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं को दूर करने के लिए अधिक उजागर थे, जैसे कपड़ा, परिधान, मोटर वाहन, और कृषि उद्योग। ”

अमेरिका विनिर्माण नौकरियां

नाफ्टा के क्रियान्वयन में 30% की गिरावट के साथ हुई है निर्माण 2016 के अंत में 12.3 मिलियन करने के लिए, रोजगार 1993 के अंत में 17.7 मिलियन नौकरियों से 

हालांकि इस गिरावट के लिए नाफ्टा सीधे तौर पर जिम्मेदार है, हालांकि कहना मुश्किल है।मोटर वाहन उद्योग को आमतौर पर समझौते से सबसे मुश्किल हिट माना जाता है।हालाँकि, अमेरिकी वाहन बाजार को तुरंत मैक्सिकन प्रतियोगिता के लिए खोल दिया गया था, NAFTA की शुरूआत के बाद इस क्षेत्र में वर्षों तक रोजगार बढ़ा, अक्टूबर 2000 में लगभग 1.3 मिलियन की वृद्धि हुई। नौकरियां उस बिंदु पर खिसकने लगीं, और घाटा वित्तीय के साथ बढ़ गया संकट।जून 2009 में अपने निम्न स्तर पर, अमेरिकी ऑटो विनिर्माण ने सिर्फ 623,000 लोगों को रोजगार दिया।जबकि यह आंकड़ा बढ़कर 948,000 हो गया है, यह अपने पूर्व-नाफ्टा स्तर से 27% नीचे है।

उपाख्यानात्मक साक्ष्य इस विचार का समर्थन करता है कि ये नौकरियां मैक्सिको गईं। मेक्सिको में मजदूरी अमेरिका में वे क्या कर रहे हैं का एक अंश हैं। सभी प्रमुख अमेरिकी कार निर्माताओं के पास अब सीमा के दक्षिण में कारखाने हैं, और ऑफशोरिंग के खिलाफ ट्रम्प के ट्विटर अभियान से पहले, कुछ खुले तौर पर विदेश में अधिक नौकरियों को जहाज करने की योजना बना रहे थे। फिर भी जब नौकरी के नुकसान से इनकार करना कठिन है, तो वे काल्पनिक NAFTA- कम दुनिया की तुलना में कम गंभीर हो सकते हैं।

सीआरएस यह नोट करता है कि “कई अर्थशास्त्रियों और अन्य पर्यवेक्षकों ने नाफ्टा को अमेरिकी विनिर्माण उद्योगों, विशेष रूप से अमेरिकी ऑटो उद्योग की मदद करने का श्रेय दिया है, आपूर्ति श्रृंखलाओं के विकास के माध्यम से विश्व स्तर पर अधिक प्रतिस्पर्धी बन गए हैं ।” कारमेकर्स ने अपने पूरे ऑपरेशन को मेक्सिको में स्थानांतरित नहीं किया। उन्होंने अब सीमा को लांघा। हॉन्गकॉन्ग इंस्टीट्यूट फॉर मॉनेटरी रिसर्च द्वारा 2011 के कामकाजी पेपर का अनुमान है कि मेक्सिको से अमेरिकी आयात में 40% अमेरिकी सामग्री शामिल है। कनाडा के लिए, संगत आंकड़ा 25% है। इस बीच, यह चीन के लिए 4% और जापान के लिए 2% है। 

हालांकि हजारों अमेरिकी ऑटो श्रमिकों ने नाफ्टा के परिणामस्वरूप अपनी नौकरी खो दी है, वे इसके बिना खराब हो सकते हैं। उत्तरी अमेरिका में आपूर्ति श्रृंखलाओं को एकीकृत करके, अमेरिका में उत्पादन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रखना कार निर्माताओं के लिए एक विकल्प बन गया। अन्यथा, वे एशियाई प्रतिद्वंद्वियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हो सकते हैं, जिससे और भी नौकरियां चली जाएंगी। “कम वेतन वाली नौकरियों को मेक्सिको में स्थानांतरित करने की क्षमता के बिना, हम पूरे उद्योग को खो देंगे,” यूसी सैन डिएगो के अर्थशास्त्री गॉर्डन हैनसन  ने मार्च 2016 में द न्यूयॉर्क टाइम्स को बताया । दूसरी तरफ, यह जानना असंभव हो सकता है कि क्या होगा एक काल्पनिक परिदृश्य में हुआ।

गारमेंट विनिर्माण एक और उद्योग है जो विशेष रूप से ऑफशोरिंग द्वारा हार्ड-हिट था।क्षेत्र में कुल रोजगार लगभग 85% की गिरावट आई है, क्योंकि नाफ्टा हस्ताक्षर किए गए थे,  लेकिन वाणिज्य विभाग के अनुसार, मैक्सिको केवल था छठी सबसे बड़ी कपड़ा आयात का स्रोत $ 4.1 बिलियन की धुन के लिए 2019 में। देश अभी भी अन्य अंतरराष्ट्रीय निर्माताओं सहित पीछे था:

• चीन: $ 35.9 बिलियन
• वियतनाम: $ 10.5 बिलियन
• भारत: $ 6.7 बिलियन
• बांग्लादेश: $ 5.1 बिलियन
• इंडोनेशिया: 4.6 बिलियन डॉलर

न केवल इन अन्य देशों में से कोई भी नाफ्टा का सदस्य नहीं है, लेकिन किसी के पास भी अमेरिका के साथ मुक्त व्यापार समझौता नहीं है

अमेरिकी उपभोक्ता मूल्य

एक महत्वपूर्ण बिंदु जो अक्सर नाफ्टा के प्रभावों के आकलन में खो जाता है, यह कीमतों पर इसका प्रभाव है। उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई), का एक उपाय  मुद्रास्फीति वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी के आधार पर, दिसंबर 2016 तक दिसंबर 1993 से 65.6% की वृद्धि हुई के अनुसार श्रम सांख्यिकी ब्यूरो (बीएलएस)।  इसी अवधि के दौरान, हालांकि, परिधान की कीमतें 7.5% गिर गईं।  फिर भी, परिधान निर्माण में गिरावट की तुलना में परिधान की कीमतों में गिरावट को सीधे NAFTA पर पिन करना आसान नहीं है।

क्योंकि कम आय वाले लोग अपनी कमाई का एक बड़ा हिस्सा कपड़े और अन्य सामानों पर खर्च करते हैं जो घरेलू उत्पादन की तुलना में आयात करने के लिए सस्ते होते हैं, वे संभवतः2015 के एकअध्ययन के अनुसार, अमेरिका की आबादी के सबसे अधिक कमाई वाले 10% के लिए व्यापार को पूरी तरह से बंद करने से औसत वास्तविक आय नुकसान4% होगा, लेकिन गरीब 10% के लिए 69%।

अमेरिका के आव्रजन संख्या

नाफ्टा के औचित्य का एक हिस्सा यह था कि यह मेक्सिको से अमेरिका में अवैध आव्रजन को कम कर देगा। किसी भी कानूनी स्थिति में मैक्सिकन प्रवासियों की संख्या – अमेरिका में रहने वाले लगभग 1980 से 1990 तक दोगुनी हो गई, जब यह एक अभूतपूर्व 4.3 मिलियन तक पहुंच गया।  बूस्टर ने तर्क दिया कि अमेरिका और मैक्सिकन बाजारों को एकजुट करने से वेतन और जीवन स्तर में क्रमिक अभिसरण होगा, जिससे रियो ग्रांडे को पार करने के लिए मैक्सिकन का मकसद कम हो जाएगा। उस समय मेक्सिको के राष्ट्रपति, कार्लोस सलिनास डी गोटियारी ने कहा, देश “लोगों को नहीं, बल्कि माल का निर्यात करेगा।”

इसके बजाय, मैक्सिकन प्रवासियों की संख्या दोगुनी से अधिक हो गई, फिर से 1990 से 2000 तक जब यह 9.2 मिलियन के करीब पहुंच गया।प्यू के अनुसार, प्रवाह उल्टा हो गया है – कम से कम अस्थायी रूप से।2009 और 2014 के बीच, 140,000 अधिक मेक्सिकोवासियों ने अमेरिका में प्रवेश किया, वित्तीय संकट के प्रभाव के कारण।  एक कारण नाफ्टा ने आव्रजन में अपेक्षित कमी का कारण नहीं था 1994 से 1995 तक पेसो संकट था, जिसने मैक्सिकन अर्थव्यवस्था को ने वादा किए गए बुनियादी ढांचे के निवेश का पालन नहीं किया, जो कि बड़े पैमाने पर देश के उत्तर में विनिर्माण पर प्रभाव को सीमित करता है।

यूएस ट्रेड बैलेंस और वॉल्यूम

नाफ्टा के आलोचक आमतौर पर मेक्सिको के साथ अमेरिका के व्यापार संतुलन पर ध्यान केंद्रित करते हैं।जबकि अमेरिकाने सेवा व्यापार में मामूलीलाभ प्राप्त किया है, 2015 में $ 30.8 बिलियन का निर्यात किया, जबकि $ 21.6 बिलियन का आयात किया,  देश के साथ इसका समग्र व्यापार संतुलन व्यापारिक व्यापार में 58.8 बिलियन डॉलर के 2016 के घाटे के कारण नकारात्मक है।यह 1993 में 1.7 बिलियन डॉलर के अधिशेष की तुलना करता है (1993 यूएसडी में, 2016 घाटा $ 36.1 बिलियन था)।

लेकिन जब तक मर्केंटाइल अर्थोंमें मेक्सिको “हमें आर्थिक रूप से हरा रहा है”, 1993 से 2016 तक व्यापारिक व्यापार में 264% वास्तविक वृद्धि के लिए आयात पूरी तरह से जिम्मेदार नहीं थे। उस अवधि के दौरान मैक्सिको को वास्तविक निर्यात 213% से बढ़ रहा है।हालाँकि, आयात ने उन्हें 317% पर छोड़ दिया।

कनाडा के साथ सेवा व्यापार में अमेरिका का संतुलन सकारात्मक है: इसने 2015 में $ 28.8 बिलियन का आयात किया और $ 56.1 बिलियन का निर्यात किया।  इसका व्यापारिक व्यापार संतुलन नकारात्मक है – अमेरिका ने 2017 में निर्यात की तुलना में कनाडा से 22.6 बिलियन डॉलर का माल आयात किया – लेकिनसेवाओं के व्यापार मेंकनाडा के साथ  अमेरिका का कुलव्यापार अधिशेष $ 9.1 बिलियन था।२।

कनाडा में वास्तविक वस्तुओं का निर्यात 1993 से 2016 तक 50% बढ़ा और वास्तविक वस्तुओं के आयात में 41% की वृद्धि हुई। ऐसा प्रतीत होता है कि नाफ्टा ने अमेरिका के व्यापार की स्थिति में सुधार किया है। वास्तव में, दोनों देशों के बीच 1988 से पहले से ही मुक्त व्यापार समझौता था, लेकिन पैटर्न का मानना ​​है कि कनाडा के साथ अमेरिका का व्यापारिक व्यापार घाटा 1987 में भी स्थिर था, 1993 में।

अमेरिकी आर्थिक विकास

यदि एनएएफटीए का समग्र अर्थव्यवस्था पर कोई शुद्ध प्रभाव था, तो यह मुश्किल से ही बोधगम्य था। कांग्रेस के बजट कार्यालय की 2003 की एक रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला है कि यह सौदा “वार्षिक अमेरिकी जीडीपी में वृद्धि हुई है, लेकिन बहुत कम राशि से – शायद कुछ अरब डॉलर, या कुछ प्रतिशत के सौवें हिस्से से अधिक नहीं है।” सीआरएस ने 2015 में उस रिपोर्ट का हवाला दिया, यह सुझाव दिया कि यह एक अलग निष्कर्ष पर नहीं आया था। 

नाफ्टा क्लासिक फ्री-ट्रेड क्वैंडरी प्रदर्शित करता है: केंद्रित लागतों के साथ डिफ्यूज़ लाभ। जबकि एक पूरे के रूप में अर्थव्यवस्था में थोड़ी वृद्धि देखी जा सकती है, कुछ क्षेत्रों और समुदायों ने गहरा विघटन का अनुभव किया है। टेक्सटाइल मिल बंद होने पर दक्षिण पूर्व का एक शहर सैकड़ों रोजगार खो देता है, लेकिन सैकड़ों हजारों लोग अपने कपड़े थोड़े सस्ते में पाते हैं। इस बात पर निर्भर करता है कि आप इसे कैसे निर्धारित करते हैं, समग्र आर्थिक लाभ संभवतः अधिक है लेकिन व्यक्तिगत स्तर पर बमुश्किल ही बोधगम्य है; समग्र आर्थिक नुकसान चीजों की भव्य योजना में छोटा है, लेकिन इसके लिए विनाशकारी सीधे प्रभावित करता है।

मैक्सिको में नाफ्टा

1994 में मेक्सिको में आशावादियों के लिए, नाफ्टा वादा से भरा लग रहा था। यह सौदा, वास्तव में, 1988 के कनाडा-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते का विस्तार था, और यह विकसित लोगों के लिए एक उभरती हुई बाजार अर्थव्यवस्था को जोड़ने वाला पहला था। जिस तरह की आर्थिक नीतियों से मुक्त-बाजार रूढ़िवाद का पीछा करते हैं, उससे एक संक्रमण की शुरुआत करते हुए, देश ने कड़े सुधारों की शुरुआत की। नाफ्टा समर्थकों ने तर्क दिया कि अपने समृद्ध उत्तरी पड़ोसियों के साथ अर्थव्यवस्था को बांधने से उन सुधारों में ताला लग जाएगा और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा, अंततः तीन अर्थव्यवस्थाओं के बीच जीवन स्तर में अभिसरण होगा।

मेक्सिको की मुद्रा संकट

एक मुद्रा संकट लगभग तुरंत मारा गया। 1994 की चौथी तिमाही और 1995 की दूसरी तिमाही के बीच, स्थानीय-मुद्रा जीडीपी 9.5% बढ़ गई। राष्ट्रपति सालिनास की भविष्यवाणी के बावजूद कि देश “सामानों का निर्यात करना शुरू करेगा, लोगों का नहीं,” अमेरिका में प्रवासन में तेजी आई। मंदी के अलावा, मकई के टैरिफ को हटाने ने पलायन में योगदान दिया: 2014 की आर्थिक और नीति अनुसंधान केंद्र (सीईपीआर) द्वारा छोड़ी गई 2014 की रिपोर्ट के अनुसार, 1991 में पारिवारिक कृषि रोजगार 58% तक गिर गया, 8.4 मिलियन से 2007 में 3.5 मिलियन। अन्य कृषि क्षेत्रों में विकास के कारण, शुद्ध घाटा 1.9 मिलियन नौकरियों का था।

सीईपीआर का तर्क है कि मेक्सिको पुर्तगाल के बराबर प्रति व्यक्ति उत्पादन हासिल कर सकता था अगर इसकी 1960-1980 की विकास दर आयोजित होती। इसके बजाय, इसने 20 लैटिन अमेरिकी देशों की 18 वीं-सबसे खराब दर को देखा, जो 1994 से 2013 तक प्रति वर्ष औसतन 0.9% बढ़ रहा था। 1994 से 2012 तक देश की गरीबी दर लगभग अपरिवर्तित थी। 

मेक्सिको का आर्थिक सुधार

मेक्सिको के कुछ आर्थिक सुधारों में नाफ्टा ने ताला लगा दिया है: देश ने 1994 से 1995 की मंदी के बाद से उद्योगों का राष्ट्रीयकरण नहीं किया है और न ही बड़े पैमाने पर राजकोषीय घाटे को चलाया है। लेकिन पुराने आर्थिक मॉडल में बदलाव राजनीतिक बदलाव के साथ नहीं थे – कम से कम तुरंत नहीं।

विग्सेंट फॉक्स क्वासादा के प्रशासन के दौरान मेक्सिको के विदेश मंत्री के रूप में कार्य करने वाले जॉर्ज कैस्टेनेडा ने विदेशी मामलों में दिसंबर 2013 के एक लेख में तर्क दिया  कि नाफ्टा ने संस्थागत क्रांतिकारी पार्टी (पीआरआई) को “जीवन समर्थन” प्रदान किया, जो 1929 से बिना किसी बाधा के सत्ता में था। नेशनल एक्शन पार्टी के सदस्य फॉक्स ने 2000 में राष्ट्रपति बनने पर PRI की लकीर को तोड़ दिया।

मेक्सिको का विनिर्माण

नाफ्टा के साथ मेक्सिको का अनुभव हालांकि सभी खराब नहीं था। जनरल मोटर्स (जीएम), फिएट क्रिसलर (एफसीएयू), निसान, वोक्सवैगन, फोर्ड मोटर (एफ), होंडा (एचएमसी), टोयोटा (टीएम), और देश में कार्यरत दर्जनों अन्य लोगों के साथ देश एक कार निर्माण केंद्र बन गया। सैकड़ों भागों निर्माताओं का उल्लेख नहीं है। ये और अन्य उद्योग 1993 के बाद से मेक्सिको में अमेरिकी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) में चार गुना से अधिक वास्तविक वृद्धि के हिस्से में हैं। सबसे बड़ा योगदान सकल घरेलू उत्पाद के एक हिस्से के रूप में अन्य लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं के पीछे -lags, कास्तानेदा के अनुसार।

ऑटो उद्योग के नेतृत्व में, सबसे बड़ा निर्यात श्रेणी, मैक्सिकन निर्माताओं ने यूएस प्रायर से नाफ्टा के साथ माल में $ 58.8 बिलियन का व्यापार अधिशेष बनाए रखा, एक कमी थी। उन्होंने एक छोटे, शिक्षित मध्यम वर्ग के विकास में भी योगदान दिया है: मेक्सिको में 2015 में प्रति 10,000 लोगों में लगभग नौ इंजीनियरिंग स्नातक थे, जबकि अमेरिका में यह सात था। 

मैक्सिकन आयात

कैस्टेनेडा ने 2013 में लिखा, “अमेरिका से मैक्सिकन आयात में वृद्धि ने उपभोक्ता वस्तुओं की कीमतों को नीचे गिरा दिया, जिससे व्यापक समृद्धि में योगदान मिला:” (आई) च मैक्सिको एक मध्यवर्गीय समाज बन गया है, जैसा कि अब कई तर्क देते हैं। इस परिवर्तन के लिए। ” फिर भी वह निष्कर्ष निकालता है कि नाफ्टा ने “व्यावहारिक रूप से अपने किसी भी आर्थिक वादे को पूरा नहीं किया है।” वह ऊर्जा, प्रवासन, सुरक्षा और शिक्षा के प्रावधानों के साथ अधिक व्यापक सौदे की वकालत करता है- “अधिक नाफ्टा, कम नहीं।” जो आज संभव नहीं है।

कनाडा का व्यापार

कनाडा ने अमेरिका के साथ व्यापार में और अधिक मामूली वृद्धि का अनुभव किया, जबकि मेक्सिको ने NAFTA के परिणामस्वरूप मुद्रास्फीति-समायोजित 63.5% (कनाडा-मेक्सिको व्यापार नगण्य रहता है) के परिणामस्वरूप किया। मेक्सिको के विपरीत, यह अमेरिका के साथ एक व्यापार अधिशेष का आनंद नहीं लेता है, जबकि यह खरीदता है की तुलना में अमेरिका को अधिक माल बेचता है, अपने दक्षिणी पड़ोसी के साथ एक बड़े पैमाने पर सेवाओं का व्यापार घाटा 2015 में $ 11.9 बिलियन – कुल शेष राशि लाता है।

कनाडा ने 1993 से 2013 के बीच अमेरिका से एफडीआई में 243% वास्तविक वृद्धि का आनंद लिया, और प्रति सिर वास्तविक जीडीपी अपने पड़ोसी से 1993 से 2015 तक तेजी से बढ़ी, हालांकि यह लगभग 3.2% कम है।

अमेरिका और मैक्सिको के साथ के रूप में, नाफ्टा ने अपने कनाडाई बूस्टर के सबसे असाधारण वादों को पूरा नहीं किया, और न ही अपने विरोधियों के सबसे बुरे भय के बारे में बताया। कनाडाई ऑटो उद्योग ने शिकायत की है कि कम मैक्सिकन मजदूरी ने देश से बाहर नौकरी छोड़ दी है। जब जनरल मोटर्स ने जनवरी में मैक्सिको जाने के लिए एक ओंटारियो संयंत्र में 625 नौकरियों में कटौती की, तो देश के सबसे बड़े निजी क्षेत्र के यूनियन, यूनिफ़ोर ने नाफ्टा को दोषी ठहराया । यूनियन के लिए काम करने वाले एक अर्थशास्त्री जिम स्टैनफोर्ड ने 2013 में सीबीसी न्यूज को बताया कि नाफ्टा ने “देश में निर्माण तबाही” मचाई।

कनाडाई तेल निर्यात

समर्थकों ने कभी-कभी तेल के निर्यात को इस बात का सबूत बताया कि नाफ्टा ने कनाडा की मदद की है। MIT की ऑब्जर्वेटरी ऑफ इकोनॉमिक कॉम्प्लेक्सिटी के अनुसार, 1993 में अमेरिका ने 37.8 बिलियन डॉलर के कच्चे तेल का आयात किया, जिसमें से 18.4% सऊदी अरब से आया और 13.2% कनाडा से आया। 2015 में, कनाडा ने $ 49.8 बिलियन, या अपने कुल कच्चे आयात का 41% बेचा। वास्तविक रूप में, अमेरिका को तेल की बिक्री उस अवधि में 527% बढ़ी, और यह 2006 के बाद से अमेरिका का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है।

अमेरिकी कच्चे तेल का आयात, 1993: $ 37.8 बिलियन वर्तमान USD

अमेरिकी कच्चे तेल का आयात, 2015: $ 120 बिलियन अमरीकी डालर

स्रोत: MIT

दूसरी ओर, कनाडा ने लंबे समय तक अमेरिका को अपने कुल तेल निर्यात का 99% या उससे अधिक बेचा: दोनों देशों ने 1988 में मुक्त व्यापार समझौता होने से पहले भी ऐसा किया। कनाडा के कच्चे माल के लिए अमेरिकी बाजार खोलने के लिए। यह पहले से ही व्यापक था – कनाडाई सिर्फ अधिक उत्पादन करते थे। 

कुल मिलाकर, नाफ्टा कनाडा की अर्थव्यवस्था के लिए न तो विनाशकारी था और न ही परिवर्तनकारी। 1988 के मुक्त व्यापार समझौते के विरोधियों ने चेतावनी दी कि कनाडा एक 51 वां राज्य बन जाएगा। हालांकि ऐसा नहीं हुआ, कनाडा ने अमेरिका के साथ उत्पादकता अंतर को बंद नहीं किया। ओईसीडी के अनुसार, 2012 में देश की जीडीपी प्रति घंटा काम यूएस की 74% थी।

चीन, टेक और संकट

नाफ्टा का एक ईमानदार मूल्यांकन मुश्किल है क्योंकि हर दूसरे चर को स्थिर रखना और एक वैक्यूम में सौदा के प्रभावों को देखना असंभव है। माल की दुनिया की नंबर एक निर्यातक बनने के लिए चीन की तेजी से चढ़ाई और उसकी दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था तब हुई जब नाफ्टा के प्रावधान प्रभावी हो रहे थे। MIT के अनुसार, अमेरिका ने 1993 में चीन से आयात का सिर्फ 5.8% हिस्सा खरीदा था। 2015 में, 21% आयात देश से आया था।

हैनसन, डेविड ऑटोर और डेविड डॉर्न ने 2013 के एक पेपर में तर्क दिया कि 1990 से 2007 तक आयात प्रतियोगिता में वृद्धि “अमेरिकी विनिर्माण रोजगार में समकालीन कुल गिरावट का एक चौथाई बताती है।” जबकि उन्होंने स्वीकार किया कि मेक्सिको और अन्य देश “(अमेरिका) श्रम-बाजार परिणामों के लिए भी मायने रख सकते हैं,” उनका ध्यान निर्विवाद रूप से चीन पर था। देश 2001 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ, लेकिन यह नाफ्टा के लिए एक पार्टी नहीं है। इस बीच, जापान ने 1993 से 2015 तक अमेरिका के आयात में 19% से 6% तक की गिरावट देखी। जापान नाफ्टा का पक्षकार भी नहीं है।

मूल रूप से अमेरिकी आयात, 1993: $ 542 बिलियन अमरीकी डालर

मूल द्वारा अमेरिकी आयात, 2015: $ 2.16 ट्रिलियन वर्तमान USD

स्रोत: MIT

अन्य योगदान कारक

NAFTA को अक्सर उन चीजों के लिए दोषी ठहराया जाता है जो इसकी गलती नहीं हो सकती। 1999 में, क्रिश्चियन साइंस मॉनिटर ने एक अर्कांसस शहर के बारे में लिखा कि यह “ढह जाएगा, कुछ ने कहा, जैसे कि कई नाफ्टा भूत शहर जो श्रीलंका या होंडुरास जैसे स्थानों पर सुई-व्यापार और विनिर्माण नौकरियों को खो देते हैं।” श्रीलंका और होंडुरास समझौते के पक्षकार नहीं हैं।

फिर भी एनएएफटीए के इस टकराव के लिए कुछ है जो वैश्वीकरण रिट बड़े के साथ है। सौदा “पश्चिमी गोलार्ध और दुनिया के अन्य हिस्सों में व्यापार समझौतों की एक नई पीढ़ी की शुरुआत की,” सीआरएस लिखते हैं, ताकि “नाफ्टा” व्यापक रूप से मुक्त राजनयिक, राजनीतिक और वाणिज्यिक आम सहमति के 20 वर्षों के लिए शॉर्टहैंड बन गया है जो मुक्त व्यापार आम तौर पर एक अच्छी बात है।

तेजी से तकनीकी परिवर्तन के कारण नाफ्टा के प्रभावों को अलग करना भी मुश्किल है। 1990 के दशक के सुपर कंप्यूटरों ने आज के स्मार्टफोन की प्रसंस्करण शक्ति का एक हिस्सा घमंड किया था, और NAFTA पर हस्ताक्षर किए जाने पर इंटरनेट अभी तक पूरी तरह से व्यवसायिक नहीं था। 1993 से 2016 तक रियल यूएस मैन्युफैक्चरिंग आउटपुट 57.7% बढ़ा, यहां तक ​​कि सेक्टर में रोजगार भी घट गया। ये दोनों प्रवृत्तियाँ मोटे तौर पर स्वचालन के कारण हैं। सीआरएस हंसन के हवाले से कहते हैं, जो 2000 के बाद से रोजगार के प्रभावों के मामले में चीन को पीछे छोड़ देता है। नाफ्टा कहते हैं, “यह बहुत कम महत्वपूर्ण है।”

अंत में, तीन असतत घटनाओं का उत्तर अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर बड़ा प्रभाव पड़ा है – जिनमें से किसी को भी नाफ्टा से पता नहीं लगाया जा सकता है। टेक बबल की हलचल ने विकास में सेंध लगा दी। 11 सितंबर के हमलों ने विशेष रूप से अमेरिका और मैक्सिको के बीच, लेकिन अमेरिका और कनाडा के बीच सीमा क्रॉसिंग पर एक दरार पैदा कर दी। 2013 के विदेश मामलों के लेख में, 1991 से 1993 तक कनाडा के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मंत्री माइकल विल्सन ने लिखा है कि अमेरिका से कनाडा तक उसी दिन क्रॉसिंग 2000 से 2012 तक लगभग 70% गिरकर चार दशक के निचले स्तर पर आ गई।

अंत में, 2008 के वित्तीय संकट का वैश्विक अर्थव्यवस्था पर गहरा प्रभाव पड़ा, जिससे एक व्यापार समझौते के प्रभाव को इंगित करना मुश्किल हो गया। विशेष उद्योगों के बाहर, जहां प्रभाव अभी भी पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है, नाफ्टा का उत्तर अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं पर थोड़ा स्पष्ट प्रभाव था। यह अब खतरे में पड़ने का खतरा है कि शायद इसकी अपनी खूबियों या खामियों के साथ बहुत कम है और स्वचालन, चीन के उदय, और 11 सितंबर से राजनीतिक पतन और 2008 के वित्तीय संकट के साथ बहुत कुछ करना है।

नाफ्टा 2.0

तीन देशों के नेताओं ने इस सौदे को फिर से शुरू किया, जिसे अब संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौता (यूएसएमसीए) कहा जाता है, और अधिक अनौपचारिक रूप से नाफ्टा 2.0। इस समझौते पर नवंबर 2018 में हस्ताक्षर किए गए थे और मार्च 2020 तक सभी तीन देशों ने इसकी पुष्टि की थी।

सौदे के तहत कुछ सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं:

• कनाडाई डेयरी बाजार में अमेरिकी किसानों के लिए अधिक पहुंच । इसका मतलब है कि किसान कनाडा में अपने उत्पादों को बिना मूल्य प्रावधानों के बेच सकते हैं।
• कारों में उत्तरी अमेरिका में निर्मित 75% भाग होना चाहिए ताकि कोई टैरिफ न हो । इसके अलावा, 40% से 45% कार भागों के निर्माण में शामिल लोगों को कम से कम $ 16 प्रति घंटे की कमाई करनी चाहिए।
• लेखक की ज़िंदगी से परे कॉपीराइट शर्तें अब 70 साल तक बढ़ा दी गई हैं।

तीनों नेताओं ने इस सौदे में एक खंड भी जोड़ा जो बताता है कि यह 16 साल बाद समाप्त हो रहा है। तीनों राष्ट्र हर छह साल में सौदे की समीक्षा करेंगे, जिस बिंदु पर वे तय कर सकते हैं कि वे सौदे को आगे बढ़ाना चाहते हैं या नहीं।