6 May 2021 1:00

विषम ऋण

विषम ऋण क्या है?

अस्पष्ट ऋण, जिसे नाजायज ऋण के रूप में भी जाना जाता है, जब किसी देश की सरकार बदलती है और उत्तराधिकारी सरकार पिछली सरकार द्वारा किए गए ऋण का भुगतान नहीं करना चाहती है। आमतौर पर, उत्तराधिकारी सरकारें तर्क देती हैं कि पिछली सरकार ने उसके द्वारा उधार लिए गए धन का दुरुपयोग किया था और उसे पिछले शासन के कथित दुष्कर्मों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जाना चाहिए था। 

चाबी छीन लेना

  • ओडियस डेट एक पूर्ववर्ती सरकार के ऋण पर लागू एक शब्द है जिसे एक उत्तराधिकारी सरकार अस्थिर रूप से नैतिक आधार पर फिर से तैयार करना चाहती है।
  • विषम ऋण अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक स्थापित सिद्धांत नहीं है, लेकिन अक्सर अपनी हार के विरोधियों के कर्ज को चुकाने के लिए नागरिक या अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष के विजेताओं द्वारा एक तर्क के रूप में दिया जाता है।
  • ओजियस ऋण की अवधारणा का सफल अनुप्रयोग संप्रभु ऋण में निवेशकों के लिए एक महत्वपूर्ण जोखिम प्रस्तुत करता है और शासन परिवर्तन के खतरे के तहत देशों के लिए उधार लेने की लागत में वृद्धि कर सकता है।

विषम ऋण को समझना

ओडियस ऋण एक अवधारणा नहीं है जिसे आधिकारिक तौर पर अंतरराष्ट्रीय कानून में मान्यता दी गई है। किसी भी राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय या शासी निकाय ने कभी भी अवैध ऋण के आधार पर संप्रभु दायित्वों को अमान्य नहीं किया है। विषम ऋण स्पष्ट रूप से स्थापित अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ बाधाओं पर है, जो आमतौर पर उत्तराधिकारी सरकारों को उनके पूर्ववर्ती शासन के ऋणों के लिए जिम्मेदार ठहराता है।

ओजस्वी ऋण की अवधारणा सबसे अधिक बार उठाई जाती है जब किसी देश की सरकार किसी दूसरे देश द्वारा या आंतरिक क्रांति के माध्यम से हिंसक रूप से हाथ बदलती है। ऐसी स्थिति में नई सरकार वंचित पूर्ववर्ती के ऋण लेने के लिए शायद ही कभी उत्सुक है। 

बस ऋण से बाहर निकलना, सरकारों पर विचार कर सकते चाहने के अलावा ऋण घृणित, कि नई सरकार से सहमत नहीं है, कभी कभी का दावा है कि उधार ली गई रकम उसके नागरिकों को लाभ नहीं था, जब पिछली सरकार के नेताओं के तरीकों से धन उधार लिया करते थे और इसके विपरीत करने के लिए, उन पर अत्याचार करने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है। वास्तव में, गृहयुद्ध या अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष के विजेताओं के लिए यह नियमित करना है कि वे उन अपराधों को आरोपित करें जिन पर उन्होंने भ्रष्टाचार, दुर्व्यवहार, या सामान्य पुरुषवाद को लागू किया है। जैसा कि कहा जाता है, “विजेता इतिहास की किताबें लिखते हैं।” 

अंतरराष्ट्रीय कानून के बावजूद, ओजोन ऋण की अवधारणा को पोस्ट हॉक तर्क के रूप में सफलतापूर्वक उपयोग किया गया है जब ऐसे संघर्षों के विजेता विश्व वित्तीय बाजारों और अंतर्राष्ट्रीय उधारदाताओं पर अपनी इच्छा को लागू करने के लिए पर्याप्त शक्तिशाली हैं। वास्तव में, उत्तराधिकारी शासन को पिछली सरकार के लेनदारों द्वारा पुनर्भुगतान करने के लिए आयोजित किया जाता है या नहीं, यह सवाल उठता है कि कौन अधिक शक्तिशाली है। नई मान्यताएँ जो अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करती हैं या प्रमुख सैन्य शक्तियों का समर्थन पुराने ऋणों को वापस करने में अधिक सफल होती हैं। 

विषम ऋण के उदाहरण

स्पैनिश-अमेरिकन युद्ध के बाद सबसे पहले ऋण के पीछे के विचार ने कुख्याति प्राप्त की। अमेरिकी सरकार ने तर्क दिया कि क्यूबा को स्पेनिश औपनिवेशिक शासन, क्यूबा के औपनिवेशिक शासकों द्वारा किए गए ऋणों के लिए उत्तरदायी नहीं ठहराया जाना चाहिए। जबकि स्पेन असहमत था, अमेरिका के विजयी औपनिवेशिक सत्ता और युद्ध के बाद अपने विदेशी क्षेत्र के आखिरी के पराजित स्पेनिश साम्राज्य के बीच शक्ति के संतुलन के कारण, क्यूबा, ​​क्यूबा नहीं, अंततः युद्ध के बाद के कर्ज के साथ छोड़ दिया गया था।

निकारागुआ, फिलीपींस, हैती, दक्षिण अफ्रीका, कांगो, नाइजर, क्रोएशिया, इराक, और अन्य देशों में शासकों द्वारा विषम ऋण को एक तर्क के रूप में उठाया गया है, जो पिछले शासकों पर व्यक्तिगत रूप से अपने स्वयं के खातों के लिए राष्ट्रीय धन लूटने या धन का उपयोग करने का आरोप लगाते हैं। स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने और अपने नागरिकों पर हिंसा भड़काने के लिए। ऐसे सभी मामलों में, शासन में बदलाव के मद्देनजर पुराने ऋण के वास्तविक समाधान या पुनर्गठन ने संभावित ऋण के प्रस्तावित सिद्धांत के बजाय भू-राजनीतिक और रणनीतिक विचारों का पालन किया है।

उदाहरण के लिए, दक्षिण अफ्रीका की रंगभेदी सरकार ने बांधों, बिजली संयंत्रों और अन्य बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए अंतरराष्ट्रीय बैंकों और निवेशकों से उधार लिया था। जब अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस (ANC) ने 1994 में सत्ता संभाली, तो उसे ये कर्ज विरासत में मिले। राष्ट्रपति नेल्सन मंडेला के नेतृत्व में उत्तराधिकारी सरकार के कई सदस्यों ने तर्क दिया कि पूर्व शासन की सामाजिक नीतियों के कारण ये ऋण अपरिहार्य थे। 

हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत में सोवियत संघ के पतन के साथ, जिसने एएनसी को भारी समर्थन दिया था, नई दक्षिण अफ्रीकी सरकार ने खुद को शक्तिशाली अंतरराष्ट्रीय सहयोगियों की कमी के रूप में पाया, जो मौजूदा ऋण के प्रतिकार का समर्थन करने के लिए तैयार होंगे। अंतर्राष्ट्रीय ऋण बाजारों तक पहुंच बनाए रखने के लिए, नई सरकार ने उन ऋणों का भुगतान करना समाप्त कर दिया, ताकि बुरी तरह से विदेशी निवेश की जरूरत न पड़े।

विदेशी निवेश और विषम ऋण

शासन परिवर्तन की संभावना और पिछले शासन के संविदात्मक दायित्वों की प्रतिपूर्ति संप्रभु ऋण में सौदा करने वाले निवेशकों के लिए प्रत्यक्ष जोखिम प्रस्तुत करती है। एक मौजूदा सरकार के ऋण या बॉन्ड रखने वाले निवेशक जोखिम को चलाते हैं कि अगर किसी अन्य शक्ति द्वारा उधारकर्ता को उखाड़ फेंका या अधीन किया जाता है, तो धन वापस नहीं किया जाएगा। 

विशेष रूप से, क्योंकि आम तौर पर ओज़ोनियस ऋण की अवधारणा को उन ऋणों के लिए प्रतिगामी रूप से लागू किया जाता है जिन्हें उस समय मान्यता प्राप्त और वैध माना जाता था, लेकिन अंतरराष्ट्रीय या आंतरिक संघर्ष के हारे हुए लोगों के लिए लगभग सार्वभौमिक रूप से लागू किया जाता है, उधारदाता केवल इस हिस्से के रूप में ही खाते में डाल सकते हैं। उधारकर्ता की राजनीतिक स्थिरता का सामान्य जोखिम। यह जोखिम निवेशकों द्वारा मांगे गए रिटर्न पर एक प्रीमियम में सन्निहित है, जो तब और अधिक बढ़ जाएगा जब संभावित उत्तराधिकारी सरकारें संभावित ऋण छड़ी के आरोपों को करने में सक्षम हो जाएंगी। 

नैतिक तर्क और विषम ऋण

कुछ कानूनी विद्वानों का तर्क है कि, नैतिक कारणों से, इन ऋणों को चुकाया नहीं जाना चाहिए। ओजस्वी ऋण के विचार के समर्थकों का मानना ​​है कि ऋण देने वाले देशों को क्रेडिट की पेशकश करने पर कथित दमनकारी स्थितियों का पता होना चाहिए, या पता होना चाहिए। उन्होंने यह माना है कि उत्तराधिकारी सरकारों को ओजपूर्ण ऋण के लिए उत्तरदायी नहीं होना चाहिए कि पहले शासन उनके पास गया था। 

तथ्य यह है कि उत्तराधिकारी सरकारों, कुछ है कि उन्हें पहले के साथ बहुत कुछ हो सकता है के बाद आम तौर पर कर्ज में कमी लेबलिंग में एक स्पष्ट नैतिक खतरा है, वे दायित्वों का भुगतान करने के लिए बहाना के रूप में अतिवादी ऋण का उपयोग कर सकते हैं जो उन्हें भुगतान करना चाहिए।अर्थशास्त्री माइकल क्रेमर और सीमा जयचंद्रन द्वारा अग्रेषित इस नैतिक खतरे को हल करने के लिए एक संभावित समाधान यह है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय यह घोषणा कर सकता है कि एक विशेष शासन के साथ भविष्य के सभी अनुबंध संभावित हैं।

इसलिए, इस तरह के डिक्री के बाद उस शासन को उधार देने को अंतर्राष्ट्रीय रूप से ऋणदाता की गड़बड़ी पर मान्यता प्राप्त होगी, क्योंकि यदि बाद में शासन शीर्ष पर है तो उन्हें चुकाया नहीं जाएगा। यह देशों के लिए एक पोस्ट हॉक रेशनलाइज़ेशन से ओजस्वी ऋण की अवधारणा को एक वैकल्पिक युद्ध के रूप में अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष के एक अग्रगामी हथियार के रूप में अपने ऋण को फिर से शुरू करने या युद्ध के लिए एक खुला विकल्प के रूप में बदल देगा। प्रतिद्वंद्वी शक्तियां और गठबंधन तब तख्तापलट, आक्रमण, या विद्रोह शुरू करने से पहले, अपने विरोधियों पर विभिन्न दुष्कर्मों का आरोप लगाकर पूंजी बाजारों में एक-दूसरे की पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए ओजस्वी ऋण की अवधारणा का उपयोग कर सकते थे।