निजी वित्त पहल (PFI)
एक निजी वित्त पहल (पीएफआई) क्या है?
एक निजी वित्त पहल (PFI) निजी क्षेत्र के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाओं के वित्तपोषण का एक तरीका है । पीएफआई ने सरकार और करदाताओं को इन परियोजनाओं के लिए पूंजी के साथ आने वाले तत्काल बोझ को कम किया ।
एक निजी वित्त पहल के तहत, निजी कंपनी सरकार के बजाय अप-फ्रंट लागतों को संभालती है। तब परियोजना को जनता के लिए पट्टे पर दिया जाता है और सरकारी प्राधिकरण निजी कंपनी को वार्षिक भुगतान करता है। ये अनुबंध आम तौर पर निर्माण फर्मों को दिए जाते हैं और 30 साल या उससे अधिक समय तक चल सकते हैं।
PFI का उपयोग मुख्य रूप से यूनाइटेड किंगडम और ऑस्ट्रेलिया में किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, पीएफआई को सार्वजनिक-निजी भागीदारी भी कहा जाता है ।
चाबी छीन लेना
- एक निजी वित्त पहल सार्वजनिक क्षेत्र के लिए निजी क्षेत्र के माध्यम से बड़े सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं को वित्त करने का एक तरीका है।
- पीएफआई परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने के मामले में सरकारों और करदाताओं का बोझ उठाते हैं।
- सरकारें लंबी अवधि में निजी फर्मों को भुगतान करती हैं, और भुगतानों में ब्याज शामिल होता है।
- PFI का उपयोग आमतौर पर यूके और ऑस्ट्रेलिया में किया जाता है। संयुक्त राज्य में, उन्हें सार्वजनिक-निजी भागीदारी कहा जाता है।
निजी वित्त पहल (PFI) को समझना
निजी वित्त पहलों को पहली बार 1992 में यूनाइटेड किंगडम में लागू किया गया था और 1997 के बाद और अधिक लोकप्रिय हो गया। इनका उपयोग स्कूलों, जेलों, अस्पतालों और बुनियादी ढाँचे जैसे प्रमुख सार्वजनिक कार्यों की परियोजनाओं के लिए किया जाता है। इन प्रॉजेक्ट्स को टैक्सपेयर्स से अपफ्रंट करने के बजाय, प्राइवेट फर्मों को प्रोजेक्ट्स को फाइनेंस, मैनेज और पूरा करने के लिए हायर किया जाता है।
परियोजना के प्रकार के आधार पर, पीएफआई अनुबंध आमतौर पर 25 से 30 साल तक रहता है। यह असामान्य नहीं है, हालांकि, फर्मों के लिए ऐसे अनुबंध हैं जो 20 से कम या 40 साल से अधिक हैं। संघ अनुबंध है, जो पहले सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा प्रदान किया गया की अवधि के दौरान कुछ सेवाएं प्रदान करता है। कंसोर्टियम को “कोई सेवा, कोई शुल्क नहीं” प्रदर्शन के आधार पर अनुबंध के दौरान काम के लिए भुगतान किया जाता है।
फर्म सरकार से लंबी अवधि के पुनर्भुगतान और ब्याज के माध्यम से अपना पैसा वापस करते हैं। इस प्रकार, सरकार को एक बड़ी परियोजना के लिए एक बार में एक बड़ी राशि देने की आवश्यकता नहीं है।
समाप्ति की प्रक्रिया अत्यधिक जटिल है, क्योंकि अधिकांश परियोजनाएं बिना आश्वासन के निजी वित्तपोषण को सुरक्षित करने में सक्षम नहीं हैं कि परियोजना के ऋण वित्तपोषण को समाप्ति के मामले में चुकाया जाएगा। अधिकांश समाप्ति के मामलों में, सार्वजनिक क्षेत्र को ऋण चुकाने और परियोजना का स्वामित्व लेने की आवश्यकता होती है। व्यवहार में, समाप्ति को केवल एक अंतिम उपाय माना जाता है।
पीएफआई परियोजनाओं के उदाहरण
कई परियोजनाएं जो निजी वित्त पहलों का विषय हैं, बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं जो सार्वजनिक क्षेत्र को लाभान्वित करती हैं। इनमें राजमार्ग और रोडवेज, परिवहन परियोजनाएं जैसे कि रेलमार्ग, हवाई अड्डे, पुल और सुरंगें शामिल हैं। निजी क्षेत्र की फर्मों को पानी और अपशिष्ट जल सुविधाओं, जेलों, पब्लिक स्कूलों, एरेना और खेल सुविधाओं के निर्माण के लिए अनुबंधित किया जा सकता है।
पीएफआई के लाभ
सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को निधि देने के लिए सरकारों को परंपरागत रूप से स्वयं ही धन जुटाना पड़ा । यदि वे पैसा नहीं पा रहे हैं, तो सरकारें बॉन्ड बाजार से उधार ले सकती हैं, और फिर काम पूरा करने के लिए ठेकेदारों को काम पर रख सकती हैं और भुगतान कर सकती हैं। यह अक्सर बहुत बोझिल हो सकता है, जो कि पीएफआई में आता है।
पीएफआई का उद्देश्य समय-समय पर परियोजना को पूरा करना और सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र में इन परियोजनाओं के निर्माण और रखरखाव से जुड़े कुछ जोखिमों को स्थानांतरित करना है। वित्तीय सलाहकार जैसे निवेश बैंक बोली लगाने, बातचीत करने और वित्तपोषण प्रक्रियाओं का प्रबंधन करने में मदद करते हैं।
पीएफआई सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के बीच संबंधों में सुधार करते हैं, जबकि दोनों दीर्घकालिक लाभ प्रदान करते हैं। इस संबंध के माध्यम से, दोनों क्षेत्र ज्ञान और संसाधन साझा कर सकते हैं।
पीएफआई के नुकसान
एक महत्वपूर्ण कमी यह है कि चूंकि पुनर्भुगतान शर्तों में भुगतान और ब्याज शामिल हैं, इसलिए बोझ भविष्य के करदाताओं को हस्तांतरित हो सकता है। इसके अलावा, कभी-कभी परियोजनाएं पूरी होने के बाद न केवल निर्माण बल्कि निरंतर रखरखाव भी शामिल होता है, जो आगे चलकर परियोजना की भविष्य की लागत और कर के बोझ को बढ़ाता है।
एक जोखिम यह भी है कि निजी क्षेत्र की कंपनियां किसी परियोजना का प्रबंधन करते समय प्रासंगिक सुरक्षा या गुणवत्ता मानकों का पालन नहीं कर सकती हैं।
25 से 30 साल
एक सामान्य पीएफआई परियोजना की अवधि लंबे समय तक रह सकती है, हालांकि कुछ जरूरत के हिसाब से कम या लंबी होती हैं।
यूनाइटेड किंगडम में पीएफआई की आलोचना
2000 के दशक में यूनाइटेड किंगडम में, पीएफआई के आसपास के एक घोटाले से पता चला कि सरकार इन परियोजनाओं पर काफी अधिक खर्च कर रही थी, क्योंकि वे निजी फर्मों को चलाने और करदाताओं की रोक के लाभ के लायक थे। इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के उधार की उपस्थिति को कम करने के लिए एक लेखा नौटंकी के रूप में पीएफआई की आलोचना की गई है।