ज़ब्ती

अनुक्रम क्या है?

2011 के बजट नियंत्रण अधिनियम (बीसीए) के तहत स्थापित घाटे में कमी के लक्ष्यों पर बजटीय अनुशासन को लागू करने के लिए कांग्रेस द्वारा एक बैक-अप राजकोषीय नीति तंत्र का वर्णन करने के लिए विजय प्राप्त की गई है ।

ज़ब्ती, या “द सेवेस्टर”, एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा नियोजित खर्चों में वृद्धि पूर्व-निर्दिष्ट प्रतिशत द्वारा नियंत्रित की जाती है यदि कांग्रेस एक बजट से सहमत होने में विफल रहती है जो खर्च बढ़ने पर कैप-सहमत कैप से मिलता है। ये कैप बीसीए द्वारा हर साल एक निर्दिष्ट तिथि से पहले निर्धारित किए जाते हैं, जो कि सिक्वेंसर के कार्यकाल से अधिक है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यद्यपि सीक्वेंसेशन को अक्सर “खर्च में कटौती” के एक कार्यक्रम के रूप में संदर्भित किया जाता है, यह खर्च करने के लिए कोई वास्तविक कटौती नहीं करता है, लेकिन केवल कुछ राजनेताओं, विशेष हितों और कांग्रेस सदस्यों की तुलना में छोटे खर्चों को सीमित करता है।

चाबी छीन लेना

• सीक्वेस्ट्रेशन एक अमेरिकी संघीय राजकोषीय सीमा नीति है, जो 2011 के बजट नियंत्रण अधिनियम (बीसीए) के तहत रखी गई है। 
• बीसीए 2013 से 2021 तक प्रत्येक वर्ष में संघीय खर्च में वृद्धि पर घाटे में कमी और कैप के लिए लक्ष्य निर्धारित करता है। 
• यदि इन कैप से अधिक खर्च किया जाता है, तो सरकार को कानून द्वारा निर्धारित प्रतिशत से खर्च में नियोजित वृद्धि को सीमित करना चाहिए। 
• व्यवहार में, अधिकांश संघीय खर्चों में छूट है या अन्यथा क्रम से सीमित नहीं है क्योंकि कांग्रेस लगातार अपने खर्चों को बढ़ाती है और कानूनी तौर पर खर्च करने की नई श्रेणियों को छूट देती है। 

अनुक्रम को समझना

2011 के बजट नियंत्रण अधिनियम (बीसीए) के तहत, कांग्रेस ने 2021 के माध्यम से प्रत्येक वर्ष के लिए बढ़े हुए खर्च पर कैप की एक श्रृंखला के लिए सहमति व्यक्त की। कांग्रेस ने 2011 के ऋण छत संकट को हल करने में मदद करने के लिए बीसीए पारित किया।इस अधिनियम ने संयुक्त राज्य की ऋण सीमा बढ़ा दी औरअगले दशक में एक अतिरिक्त $ 1.2 ट्रिलियन से $ 1.5 ट्रिलियन तक घाटे को कम करने के लिए एक 12 सदस्य समिति (संयुक्त कमी समिति, या “सुपर समिति”) की स्थापना की। 

बीसीए का हिस्सा, जिसे ऋण सीमा समझौता के रूप में भी जाना जाता है, को पुनर्निवेश के लिए कहा जाता है यदि सुपर कमेटी एक समझौते तक पहुंचने में विफल रही, तो नौ साल (वित्तीय वर्ष 2013-2021) में से प्रत्येक के लिए स्वत: खर्च में वृद्धि की सीमा पैदा होती है।

यह समिति एक समझौते पर पहुंचने में असमर्थ थी, और अमेरिकी करदाता राहत अधिनियम ने 1 मार्च, 2013 तक बजट में कटौती को धक्का दे दिया। कांग्रेस के साथ अभी भी एक समझौते तक पहुंचने में असमर्थ है, अनुक्रमीकरण को मंजूरी दी गई और 4 मार्च, 2013 को प्रभावी हो गया।

पृथक्करण में कमी

क्रमबद्ध तरीके से, क्रमिक बजट खर्च के रूप में प्रत्येक क्रमिक वर्ष में कांग्रेस द्वारा निर्धारित किया जाता है, BCA कांग्रेस के बजट कार्यालय (CBO) को यह आकलन करने के लिए निर्देशित करता है कि क्या ये कैप नियोजित खर्चों में वृद्धि से अधिक होंगे। यदि वे हैं, तो कार्यालय प्रबंधन और बजट (ओएमबी) यह निर्धारित करता है कि क्या कानून की आवश्यकता है कि अनुक्रम स्थापित किया जाएगा और योजनाबद्ध खर्चों में अनुक्रमित कमी कितनी होगी। 

सैद्धांतिक रूप से, ओएमबी द्वारा निर्धारित खर्चों में ये क्रमांक प्रतिशत की कटौती, सिद्धांत रूप में सभी संघीय विवेकाधीन और अनिवार्य खर्चों के लिए बोर्ड पर लागू होगी। हालांकि, हर साल वार्षिक बजट पारित करने के साथ, कांग्रेस ने उच्च व्यय बढ़ोत्तरी को समायोजित करने के लिए प्रत्येक वर्ष के लिए विवेकाधीन खर्च में वृद्धि पर कैप बढ़ा दिया है, ताकि संघीय विवेकाधीन खर्च वास्तव में कभी भी अनुक्रम के अधीन न हो। 

अनिवार्य खर्च पर छूट

हालांकि खर्च में वृद्धि की सीमाएं “बोर्ड के पार” हैं, सबसे अनिवार्य खर्च वास्तव में कैप्स और सीक्वेंस्ट्रेशन खर्च करने से छूट है। इसमें  सामाजिक सुरक्षा, दिग्गजों के कार्यक्रम, मेडिकेड, और अन्य निम्न-आय सहायता कार्यक्रम जैसे कि जरूरतमंद परिवारों के लिए अस्थायी सहायता (TANF) और पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम (SNAP), और संघीय ऋण पर शुद्ध ब्याज शामिल हैं ।

हाल के वर्षों में, कांग्रेस ने छूट वाले खर्चों की श्रेणियों का विस्तार करने के लिए भी काम किया है।”विशेष रूप से, बजट प्राधिकरण जिसे एक आपातकालीन आवश्यकता के रूप में नामित किया गया है या विदेशी आकस्मिक संचालन के लिए प्रदान किया जाता है, जैसे कि अफगानिस्तान में सैन्य गतिविधियां, कैप में वृद्धि की ओर जाता है, जैसा कि बजट प्राधिकरण कुछ प्रकार की आपदा राहत के लिए या निश्चित कार्यक्रम अखंडता के लिए प्रदान करता है। पहल। “

कुछ अनिवार्य संघीय खर्च वर्षों में सीक्वेंस खर्च में वृद्धि की सीमा के अधीन रहे हैं। इन कार्यक्रमों के लिए, योजनाबद्ध और अनुमानित खर्चों की तुलना वैधानिक व्यय कैप की तुलना में की जाती है, और यदि वे सीमा से अधिक हो जाते हैं, तो खर्च में वृद्धि को सीमित करने के लिए गणना की गई कमी प्रतिशत लागू होती है।

रोज़मर्रा की शर्तों में, कैप्स और सीक्वेस्ट्रेशन के अधीन अनिवार्य खर्च के लिए, यह प्रक्रिया एक परिवार के अनुरूप है, जिससे वे सहमत होते हैं कि वे अपने घर के खर्च में अगले महीने $ 100 की वृद्धि करेंगे, फिर संयुक्त रूप से अगले महीने $ 200 से खर्च बढ़ाने की योजना बनाते हैं, फिर उस वृद्धि को 50 से कम कर देते हैं % इसलिए कि वे वास्तव में केवल $ 100 का अतिरिक्त खर्च करते हैं, और फिर इसे खर्च में कटौती कहते हैं।