स्थिरता और विकास संधि (SGP)

स्थिरता और विकास संधि (SGP) क्या है?

स्थिरता और विकास संधि (SGP) यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य देशों के बीच एक बाध्यकारी राजनयिक समझौता  है। आर्थिक और मौद्रिक संघ की स्थिरता की रक्षा के लिए आर्थिक नीतियों और गतिविधियों को समन्वित रूप से समन्वित किया जाता है ।

चाबी छीन लेना

• स्थिरता और विकास संधि राजकोषीय नियमों का एक समूह है जो यूरोपीय संघ के देशों को उनके साधनों से अधिक खर्च करने से रोकने के लिए बनाया गया है।
• एक राज्य का बजट घाटा जीडीपी के 3% से अधिक नहीं हो सकता है और राष्ट्रीय ऋण जीडीपी के 60% से अधिक नहीं हो सकता है।
• नियमों का पालन करने में विफलता से सकल घरेलू उत्पाद का अधिकतम 0.5% जुर्माना हो सकता है।
• स्थिरता और विकास संधि की आलोचना उसके सख्त राजकोषीय नियमों, अनुपालन की कमी और कुछ देशों के प्रति कथित पक्षपात के कारण की जाती है।

स्थिरता और विकास संधि (SGP) कैसे काम करती है

स्थिरता और विकास संधि (SGP) का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय संघ के देश अपने साधनों से अधिक खर्च न करें। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, राजकोषीय नियमों का एक सेट बजट घाटे और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के सापेक्ष ऋण  को सीमित करने के लिए लागू किया जाता है ।

यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद प्रत्येक राष्ट्र को बजट नियमों का अनुपालन करने के लिए नीतिगत उपायों और सर्वेक्षण सदस्य राज्यों पर एक वार्षिक सिफारिश जारी करते हैं । समझौते के अनुसार, जो देश लगातार तीन वर्षों तक नियम तोड़ते हैं, उनके सकल घरेलू उत्पाद का अधिकतम 0.5% जुर्माना लगाया जाता है।

स्थिरता और विकास संधि (SGP) आवश्यकताएँ

स्थिरता और विकास संधि (SGP) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों पर दो कठोर सीमाएँ निर्धारित करती है: एक राज्य का बजट घाटा GDP के 3% से अधिक नहीं हो सकता है और राष्ट्रीय ऋण GDP का 60% से अधिक नहीं हो सकता है। ऐसे मामलों में जहां एक राष्ट्रीय ऋण सदस्य राज्य के सकल घरेलू उत्पाद का 60% से अधिक है, उसे दंडित करने से बचने के लिए स्वीकार्य सीमा के भीतर उचित गति से घट जाना चाहिए।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों का मूल्यांकन किया जाता है और अनुपालन के लिए जांच की जाती है, प्रत्येक को यूरोपीय आयोग और मंत्रियों की परिषद के लिए स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी) अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। रिपोर्ट में वर्तमान राज्य और बाद के तीन वर्षों के लिए सदस्य राज्य के अपेक्षित आर्थिक विकास की पूर्वोक्त संस्थाओं को भी सूचित किया गया है। इन्हें यूरोज़ोन सदस्य राज्यों के लिए “स्थिरता कार्यक्रम” और गैर-यूरोज़ोन सदस्य राज्यों के लिए “अभिसरण कार्यक्रम” कहा जाता है। 

2005 में, स्थिरता और विकास संधि (SGP) में सुधार किया गया था, जिसमें “मध्यम अवधि के बजट उद्देश्य” या MTO को शामिल करने के लिए आर्थिक रिपोर्टों की आवश्यकता थी। यह अतिरिक्त उपाय यूरोपीय राज्यों और मंत्रिपरिषद को दिखाने के लिए सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए शुरू किया गया था कि कैसे वे स्वीकार्य नियामक मानकों के भीतर अपनी बैलेंस शीट लाने का इरादा रखते हैं ।

यदि एक सदस्य राज्य स्वीकार्य सीमा से बाहर है और इसे ठीक करने के लिए पर्याप्त नहीं करने के लिए माना जाता है, तो यूरोपीय संघ एक तथाकथित “अत्यधिक कमी की प्रक्रिया” शुरू करता है, जिसके तहत दोषी पक्ष को अनुपालन करने के लिए एक विस्तृत समय सीमा जारी की जाती है और एक विस्तृत आर्थिक खाका लाया जाता है। यह स्वीकार्य सीमा के तहत वापस आता है।

स्थिरता और विकास का इतिहास (SGP)

स्थिरता और विकास संधि (SGP) विधायी नींव यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 121 और 126 की भाषा है, जो 1 जनवरी, 1958 से प्रभावी हुई। हालांकि, संधि में केवल परिषद प्रस्ताव के माध्यम से औपचारिकता थी जुलाई 1997 और पूरी तरह से 1 जनवरी, 1999 से लागू हो गया। 

जब यूरोज़ोन और यूरो मुद्रा बनाई गई थी, तब राष्ट्रीय सरकारें अपनी राजकोषीय नीतियों के प्रभारी बनी हुई थीं, जबकि यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) ने ब्याज दरों के प्रबंधन और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने का जिम्मा लिया था । जर्मनी ने नियमों को पेश करने की पैरवी की, चिंतित थे कि कुछ राष्ट्र करों में कटौती और भव्यता से खर्च करके उच्च मुद्रास्फीति को गति देंगे ।

स्थिरता और विकास संधि (SGP) की आलोचना

स्थिरता और विकास संधि (SGP) की अक्सर इसके सख्त वित्तीय नियमों के लिए आलोचना की जाती है। कुछ शिकायत करते हैं कि यह राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन करता है और सबसे गरीब सदस्य राज्यों को दंडित करने का कार्य करता है।

समझौता कुछ देशों की ओर अनुपालन और कथित पक्षपात की कमी के कारण भी हुआ है। मंत्रिपरिषद ने कथित तौर पर कभी भी फ्रांस या जर्मनी के खिलाफ जुर्माना लगाने पर विचार नहीं किया, भले ही दोनों ने 2003 में 3% घाटे की सीमा का उल्लंघन किया हो। इसके विपरीत, पुर्तगाल और ग्रीस जैसे अन्य देशों को अतीत में बड़े जुर्माना की धमकी दी गई है।

आलोचकों का कहना है कि मंत्रिपरिषद पर उनकी विषमता और अनुपातहीन प्रतिनिधित्व के कारण फ्रांस और जर्मनी संरक्षित हैं।  2016 में ब्रेक्सिट पर ब्रिटिश जनमत संग्रह के लिए राजनीतिक अभियान के दौरान स्थिरता और विकास संधि (SGP) एक प्रमुख बात थी  ।