रिश्वत बनाम लॉबिंग: क्या अंतर है?

रिश्वत बनाम लॉबिंग: एक अवलोकन

रिश्वत और पैरवी अक्सर जनता के दिमाग में होती है: पैरवी के आलोचकों का सुझाव है कि यह एक सूट में रिश्वत है । जबकि दोनों एक अनुकूल परिणाम चाहते हैं, दोनों अलग-अलग अभ्यास करते हैं। रिश्वत को शक्ति खरीदने का प्रयास माना जाता है – एक निश्चित परिणाम की गारंटी देने के लिए भुगतान करना; लॉबिंग को अक्सर योगदान की पेशकश करके, सत्ता को प्रभावित करने का प्रयास माना जाता है। मुख्य अंतर: रिश्वत को अवैध माना जाता है, जबकि पैरवी नहीं होती है।

चाबी छीन लेना

• लॉबिंग, समान विचारधारा वाले लोगों, उद्योगों, या संस्थाओं के एक समूह का आयोजन है, जो एक आधिकारिक निकाय को प्रभावित करने के लिए या व्यक्तिगत रूप से, अक्सर वित्तीय योगदान के माध्यम से।
• रिश्वत में कुछ चीज़ों का भुगतान शामिल है – या तो धन या माल या एक अमूर्त पक्ष – सामान्य प्रथाओं के लिए, लाभ या विशेष उपचार के लिए, या लाभ पाने के लिए।
• अमेरिका में, पैरवी कानूनी है, जबकि रिश्वतखोरी नहीं है।
• रिश्वत शक्ति खरीदने का एक प्रयास है, जबकि लॉबिंग केवल इसे प्रभावित करने का एक प्रयास है – लेकिन वास्तव में, दोनों के बीच का अंतर अपारदर्शी हो सकता है।

पक्ष जुटाव

लॉबिस्ट, उस समूह या इकाई के लाभ के लिए कानून, कानून और सार्वजनिक नीति को आकार देने की कोशिश करते हैं जो उन्हें रोजगार देती है। उनके अभियान (जो कानूनी हैं) कभी-कभी सार्वजनिक हो सकते हैं (या जनता को प्रभावित करने के लिए मीडिया को खिलाया जा सकता है), लेकिन वे अधिकांशतः राजनेताओं, निर्वाचित अधिकारियों, विधायकों और सरकारी एजेंसी के कर्मचारियों को निशाना बनाते हैं – कैपिटल हिल और में मूवर्स और शेकर राज्य की राजधानियाँ भी।

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लॉबिस्टों को 1995 के लॉबिंग डिस्क्लोजर एक्ट के अनुसार, सीनेट के सचिव और सदन के क्लर्क के साथ पंजीकरण करना और अपनी गतिविधियों और व्यय के खुलासे को दर्ज करना आवश्यक है ।

लॉबिस्ट – शब्द दोनों व्यक्तियों या संगठनों को संदर्भित करता है – जब तक सरकारें मौजूद हैं; उन्हें परंपरागत रूप से “सूचना विविधता,” तथ्यों और डेटा का एक मूल्यवान स्रोत माना जाता है, हालांकि उनके कारण या उद्योग के समर्थन में माना जाता है। वर्ष और दशकों में, पैरवीकार अपने कारणों के लिए व्यवस्थित रूप से समर्थन का निर्माण करते हैं। अक्सर, वे एक अध्ययन या सर्वेक्षण या अनुसंधान को निधि देते हैं जो एक राजनीतिज्ञ की राय या उनके निर्वाचन क्षेत्र की राय को प्रभावित कर सकता है।

अधिक बार, हालांकि, वे अधिक सीधे कार्य करते हैं: पैसे देकर। तेजी से, पैरवीकार सुनिश्चित कर रहे हैं कि सभी स्तरों पर निर्णय निर्माताओं को प्रभावित करने के लिए घास की जड़ों से योगदान दिया जाता है। ये योगदान सीधे किसी अधिकारी या कानूनविद को नहीं दिए जाते हैं। लेकिन वे उस व्यक्ति के चुनाव या फिर से चुनाव प्रचार के लिए जा सकते हैं- विज्ञापन खरीद सकते हैं, एक धन उगाहने वाले को वित्त दे सकते हैं – या एक राजनेता के पसंदीदा कारण या दान या गृह नगर / राज्य परियोजना को। एक स्पष्ट समझ है, अगर एक स्पष्ट रूप से समर्थक नहीं है: हमने आपका और आपके हितों का समर्थन किया है; बदले में, आप हमें और हमारा समर्थन करते हैं – इस बिल के लिए (या खिलाफ) वोट देकर, उस सब्सिडी को वित्त पोषित करके, इस छूट को बढ़ाकर, उस विनियमन को ढीला करके…।

लेकिन अगर वे हमेशा के लिए अस्तित्व में हैं, तो लॉबिस्ट इस तरह की देरी का सहारा क्यों ले रहे हैं? यह आंशिक रूप से उनके उच्च प्रोफ़ाइल के कारण है। अतीत में, वे पर्दे के पीछे और जनता की नज़रों से दूर चुपचाप काम करते थे। पिछले कुछ दशकों में, हालांकि, वे बड़े और बोल्ड हो गए हैं, एक पेशे के रूप में काफी खुलकर काम कर रहे हैं। (वाशिंगटन डीसी में, “के स्ट्रीट” लॉबिंग क्षेत्र के लिए आशुलिपि है, क्योंकि बहुत सारे वहां केंद्रित हैं, जिस तरह से NYC में “वॉल स्ट्रीट” वित्त उद्योग का प्रतीक है)। किसी पूर्व राजनेता या महिला की पैरवी करने वाली फर्म में शामिल होने की सार्वजनिक घोषणा के बिना एक महीना नहीं चलता, सरकारी मशीन कैसे काम करती है, इसका ज्ञान प्राप्त करते हुए।

और पैसा शामिल है – दोनों लॉबीस्ट क्या बनाते हैं और क्या-क्या अवहेलना करते हैं – बस बढ़ता रहता है। OpenSecrets.org के अनुसार,लॉबिंग पर कुल खर्च 1998 में $ 1.44 बिलियन से 2019 में 3.47 बिलियन डॉलर हो गया है। 2019 मेंशीर्ष तीन खर्च करने वाले, यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स (77 मिलियन डॉलर), ओपन सोसाइटी पॉलिसी सेंटर ( $ 48 मिलियन), और नेशनल एसोसिएशन ऑफ रियलटर्स ($ 41 मिलियन)।

लॉबिस्ट कैसे काम करते हैं

उदाहरण के लिए, सिगार लॉबिस्टों ने सिगार को सिगरेट के साथ समूहित नहीं करने के लिए प्रचार किया है। उन्होंने सरकारी जांच से बचने और एक छवि को प्रचारित करने के लिए वर्षों तक पैरवी की, कि सिगार हानिकारक नहीं थे, जब वास्तव में सिगार सिगरेट जितना खतरनाक होता है।

या वित्तीय क्षेत्र को लें।2019 में प्रतिभूति और निवेश फर्मों ने $ 100 मिलियन खर्च किए। वास्तव में, यह थोड़ा नीचे है: ग्रेट मंदी, 2010 और 2011 के बाद में, यह क्षेत्र सालाना 103 मिलियन डॉलर खर्च कर रहा था।  इस धन का अधिकांश हिस्सा यह सुनिश्चित करने के लिए खर्च किया गया था कि सरकार हेज फंड उद्योग को विनियमित न करे ।

पैरवी का प्रभाव बड़े पैमाने पर है। यह केवल व्यक्तियों के बजाय नीति निर्माताओं और इसलिए नागरिकों को प्रभावित करके नीति को प्रभावित करता है। चाहे वह संस्थाओं द्वारा या पेशेवर लॉबिंग फर्मों के माध्यम से किया गया हो, योगदान- यह “विशेष ब्याज धन” जैसा कि यह पूरी तरह से ज्ञात है- कि लॉबिंग रिश्वत से जुड़ा हुआ है।

रिश्वत

इसके विपरीत, एक रिश्वत आमतौर पर एक व्यक्तिगत स्तर पर होती है। और यह सार्वजनिक तौर पर कुछ भी है। एक रिश्वत देने वाला आमतौर पर मानक प्रक्रियाओं को पलटने के लिए “टेबल के नीचे” धन की पेशकश करता है। यह एक कर अधिकारी को अंडर-रेवेन्यू के साथ रिपोर्ट या चालान के बिना माल भेजने के लिए भुगतान कर सकता है ।

रिश्वत किसी दान या उपकार के रूप में हो सकती है। एक कंपनी के खरीद प्रबंधक गुणवत्ता और कीमत के मानदंडों के आधार पर अपनी कंपनी की पॉलिसी को पुरस्कृत करने की नीति के खिलाफ, पैसे के रूप में अनुचित पक्ष के बदले में एक आपूर्तिकर्ता को एक आदेश दे सकते हैं। सार्वजनिक अधिकारियों को एक व्यक्ति या कंपनी स्तर पर करों की चोरी और संबंधित देनदारियों को सक्षम करने के लिए रिश्वत की पेशकश की जाती है।

हालांकि इसके पूर्ण हो जाने, रिश्वत-साथ अपने चचेरे भाई के साथ, रिश्वत एक अनुचित लाभ में रिश्वत देने वाले के लिए -results। रिश्वत योगदानों की तुलना में रिश्वत छोटी मात्रा की तरह लग सकती है, लेकिन इसमें समस्या है: इन्हें अक्सर हिसाब नहीं दिया जा सकता है।

रिश्वत आर्थिक प्रणाली के तोड़फोड़ का पहला कदम है। धीरे-धीरे लेकिन लगातार, एक भ्रष्ट, समानांतर व्यवस्था बनती है। यह अल्पावधि में अक्षमता और बाधाएं पैदा करता है; समय के साथ, यह देश की आर्थिक नींव को नष्ट कर देता है, समाज के सबसे कमजोर सदस्यों को चोट पहुँचाता है और मध्यम वर्ग को निराशा और निंदक की भावना से भर देता है।

यदि रिश्वत आधारित भ्रष्टाचार स्थानिक हो जाता है, तो यह कुछ देशों में प्रणालीगत विफलता के केंद्र में हो सकता है।एक 2000 विश्व बैंक की रिपोर्ट में, “क्या ग्रीस पैसे ऊपर स्पीड वाणिज्य पहियों?,”  रिश्वत भुगतान और सरकारी उत्पीड़न के उपायों की एक किस्म (प्रबंधन समय नौकरशाही, नियामक बोझ के साथ व्यर्थ है, और पूंजी की लागत) के बीच के रिश्ते अध्ययन किया गया था। सबूत बताते हैं कि “कुशल ग्रीस” परिकल्पना के लिए कोई समर्थन नहीं है – यह रिश्वत एक प्रभावी उपकरण हो सकता है जो बेहतर व्यावसायिक प्रथाओं की ओर जाता है। वास्तव में, एक सुसंगत पैटर्न यह है कि रिश्वतखोरी और आधिकारिक उत्पीड़न के उपायों को पूरी फर्मों में सकारात्मक रूप से सहसंबद्ध किया जाता है। यह व्यवसाय करने की लागत को भी बढ़ाता है।

कॉर्पोरेट रिश्वत का वास्तविक जीवन उदाहरण

वॉलमार्ट पर मेक्सिको में सरकारी अधिकारियों को रिश्वत देने का आरोप लगाया गया है ताकि जल्द स्टोर खोलने के लिए नए परमिट प्राप्त किए जा सकें।

2011 में, जॉनसन एंड जॉनसन ने न्यायिक विभाग को शिकायत करने के लिए सिविल और आपराधिक जुर्माना में $ 70 मिलियन का भुगतान करने के लिए सहमति व्यक्त की, इसके खिलाफ विदेशी भ्रष्टाचार आचरण अधिनियम (एफसीपीए) के तहत लाया गया । SEC ने जॉनसन एंड जॉनसन और उसकी सहायक कंपनियों पर ग्रीस में सरकारी डॉक्टरों को रिश्वत देने का आरोप लगाया था, जिन्होंने J & J सर्जिकल प्रत्यारोपण का चयन किया था; अनुबंध के बदले पोलैंड में अस्पताल प्रशासक; और रोमानियाई सार्वजनिक डॉक्टरों जे एंड जे फार्मास्युटिकल उत्पादों को निर्धारित करने के लिए। J & J सहायक कंपनियों ने खाद्य कार्यक्रम के लिए संयुक्त राष्ट्र के तेल के तहत 19 अनुबंध प्राप्त करने के लिए इराक को किकबैक का भुगतान किया, एसईसी ने आरोप लगाया।

विशेष ध्यान

रिश्वत के लिए कोई नैतिक रूप से सुविधाओं को भुनाने के लिए नहीं लगता है: यह पक्ष या लाभ की सीधी खरीद है। दूसरी ओर, लॉबिंग का उपयोग नागरिक अधिकारों और पर्यावरणीय सहायता समूहों द्वारा वाणिज्यिक और लाभ-विरोधी हितों के खिलाफ उनकी लड़ाई में भी किया जाता है। इस अर्थ में, सार्वजनिक नीति को प्रभावित करने के लिए लॉबिंग एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण उपकरण बन जाता है – और विभिन्न समूहों के बीच की शाम को।

लेकिन सभी अक्सर, वह झाड़ू जहां लॉबिंग का प्रभाव समाप्त होता है, और एकमुश्त रिश्वत शुरू होती है, थाह मुश्किल हो सकती है।