5 May 2021 19:38

विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम (एफसीपीए)

विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम (एफसीपीए) क्या है?

फॉरेन करप्ट प्रैक्टिस एक्ट (एफसीपीए, एक्ट) एक संयुक्त राज्य अमेरिका का कानून है जो अमेरिकी फर्मों और व्यक्तियों को विदेशी अधिकारियों को रिश्वत देने से लेकर आगे के व्यापारिक सौदों तक पर प्रतिबंध लगाता है। FCPA में दो मुख्य लेख हैं:

  • रिश्वत विरोधी प्रावधान
  • किताबें, रिकॉर्ड और आंतरिक नियंत्रण प्रावधान, जो लेखांकन प्रथाओं के लिए बोलते हैं

एफएक्सए दुनिया में कहीं भी निषिद्ध आचरण पर लागू होता है और अमेरिका के सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियों और निजी तौर पर आयोजित दोनों कंपनियों तक फैलता है  ।

चाबी छीन लेना

  • द फॉरेन करप्ट प्रैक्टिस एक्ट (एफसीपीए) एक अमेरिकी क़ानून है जो फर्मों और व्यक्तियों को विदेशी अधिकारियों को रिश्वत देने से लेकर आगे के व्यापारिक सौदों तक पर प्रतिबंध लगाता है।
  • दोनों प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) और न्याय विभाग (डीओजे) एफसीपीए को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं।
  • एफसीपीए के पारित होने, 1977 में, विदेशी बाजारों में अमेरिकी व्यवसायों के लिए खेल के क्षेत्र को समतल करने में मदद की।

विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम को समझना

विदेशी भ्रष्टाचार आचरण अधिनियम अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी को लक्षित करता है। कानूनी प्रक्रियाओं में तेजी लाने और अनुबंध प्राप्त करने के लिए विदेशी अधिकारियों को भुगतान करना 1970 के दशक में दुनिया भर में एक आम व्यवसायिक अभ्यास था। कुछ देशों में, वास्तव में, निगमों ने नियमित रूप से अपने कर रिटर्न दाखिल करते समय सामान्य व्यावसायिक खर्चों के रूप में रिश्वत दी। हालाँकि, सामान्य होना, इस व्यवहार को वांछनीय या नैतिक नहीं बनाता है ।

जब अधिनियम 1977 में पारित किया गया था, तो इसे अमेरिकी व्यवसायों से पर्याप्त समर्थन मिला क्योंकि वे विदेशी बाजारों में निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते थे जहां रिश्वत स्वीकार की गई थी। एफसीपीए की एंटी-रिश्वत शासन-साथ-साथ आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के लिए संधियों को अपनाने के साथ, जो सभी वित्तीय अपराध को रेखांकित करने के लिए हस्ताक्षरकर्ता देशों की आवश्यकता है – ने अमेरिकी व्यवसायों के लिए विदेश में खेल के क्षेत्र को समतल करने में मदद की है।

रिश्वत विरोधी प्रावधान

यह अधिनियम विदेशी अधिकारियों की रिश्वतखोरी को रोकता है और दुनिया भर में भ्रष्टाचार और सत्ता के दुरुपयोग को रोकने का इरादा रखता है। एफसीपीए में सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियों, उनके निदेशकों, अधिकारियों, शेयरधारकों, एजेंटों और कर्मचारियों के कार्यों को नियंत्रित करने की नीतियां शामिल हैं। इसमें कंपनी के साथ एक संयुक्त उद्यम (JV) में सलाहकार और साझेदार जैसे तीसरे पक्ष के माध्यम से काम करना शामिल  है- जिसका अर्थ है कि रिश्वत को अंजाम देने के लिए प्रॉक्सी का उपयोग कंपनी या व्यक्ति को दोषी से अलग नहीं करेगा।

पुस्तकें, अभिलेख और आंतरिक नियंत्रण प्रावधान

अधिनियम का यह खंड लेखांकन पारदर्शिता दिशानिर्देशों को रेखांकित करता है जो कि रिश्वत विरोधी प्रावधानों के साथ मिलकर काम करने के लिए हैं। एफसीपीए को उन कंपनियों की आवश्यकता होती है जिनकी प्रतिभूतियों को अमेरिका में अपने लेखांकन प्रावधानों को पूरा करने के लिए सूचीबद्ध किया गया है, जो उन परिसंपत्तियों को रिकॉर्ड करने के तरीकों का हवाला देते हैं जिनसे भुगतान भुगतान को पूरा करना मुश्किल हो जाता है।

अधिनियम द्वारा कवर किए गए निगमों को नियामकों को आश्वस्त करने के लिए आंतरिक नियंत्रण भी तैयार करना और बनाए रखना होगा कि उनके व्यापार लेनदेन का सही हिसाब लगाया जाए।

विदेशी भ्रष्ट आचरण अधिनियम का उल्लंघन

भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय आयोग (एसईसी) और न्याय विभाग (DOJ) विदेश भ्रष्ट व्यवहार अधिनियम लागू करने के लिए संयुक्त रूप से जिम्मेदार हैं। अपने हिस्से के लिए, एसईसी ने एफसीपीए के तत्वावधान में आने वाले मामलों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अपने प्रवर्तन प्रभाग के भीतर एक विशेष इकाई बनाई।

अधिनियम के उल्लंघनकर्ताओं को पर्याप्त स्वतंत्र लेखा परीक्षक की निगरानी को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जा सकता है । इस कानून को तोड़ने में शामिल व्यक्तियों को पांच साल तक कारावास का सामना करना पड़ सकता है।

Fcp में SEC नमूना नियम

एसईसी प्रेस रिलीज प्रारूप में एसईसी वेबसाइट पर अपने प्रवर्तन कार्यों के साथ अधिनियम के वर्तमान उल्लंघनों को प्रकाशित करता है। एजेंसी एक सारांश सूची भी जारी करती है, जो कैलेंडर वर्ष द्वारा आयोजित की जाती है, व्यक्तियों और फर्मों की जो अधिनियम के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं।

उदाहरण के लिए, 2019 में, एसईसी के कुछ फैसलों में इसके खिलाफ कार्रवाई शामिल थी:

  • एरिक्सन (NASDAQ: ERIC ), स्टॉकहोम आधारित बहुराष्ट्रीय दूरसंचार कंपनी, एसईसी और डीओजे को आरोपों को हल करने के लिए $ 1 बिलियन से अधिक का भुगतान करने के लिए सहमत हुई है कि इसने बड़े पैमाने पर रिश्वतखोरी में शामिल होकर एफएमसीए का उल्लंघन किया है, जिसमें शम सलाहकारों का उपयोग शामिल है कई देशों में सरकारी अधिकारियों को गुप्त रूप से फ़नल मनी।
  • Microsoft (NASDAQ: MSFT ) ने हंगरी, थाईलैंड, सऊदी अरब और तुर्की में एफसीपीए उल्लंघन और हंगरी से संबंधित आपराधिक आरोपों से संबंधित एसईसी शुल्क का निपटान करने के लिए $ 24 मिलियन से अधिक का भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की।
  • गोल्डमैन सैक्स (एनवाईएसई: जीएस ) के पूर्व कार्यकारी टिम लीसनर ने एसईसी के साथ एक समझौते पर सहमति व्यक्त की, जिसमें एक भ्रष्टाचार योजना में संलग्न होकर एफसीपीए का उल्लंघन करने के लिए प्रतिभूति उद्योग से एक स्थायी बार शामिल है, जिसमें उसने लाखों डॉलर प्राप्त किए गोल्डमैन सैक्स के लिए आकर्षक अनुबंधों को सुरक्षित करने के लिए विभिन्न सरकारी अधिकारियों को अवैध रिश्वत का भुगतान करना।
  • SEC ने वॉलमार्ट इंक। (NYSE: WMT ) पर एक दशक से अधिक समय तक पर्याप्त भ्रष्टाचार रोधी अनुपालन कार्यक्रम संचालित करने में विफल रहने के कारण एफसीपीए की पुस्तकों, अभिलेखों और आंतरिक लेखा नियंत्रण प्रावधानों के उल्लंघन का आरोप लगाया, क्योंकि खुदरा विक्रेता ने तेजी से अंतर्राष्ट्रीय विकास का अनुभव किया। वॉलमार्ट एसईसी के शुल्कों को निपटाने के लिए 144 मिलियन डॉलर से अधिक का भुगतान करने के लिए सहमत हुआ और डीओजे द्वारा समानांतर आपराधिक आरोपों को सुलझाने के लिए लगभग $ 138 मिलियन, $ 282 मिलियन से अधिक के संयुक्त कुल के लिए।