1974 का व्यापार अधिनियम
1974 का व्यापार अधिनियम क्या है?
1974 का व्यापार अधिनियमअंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अमेरिकी भागीदारी का विस्तारकरने और व्यापार विवादों को कमकरने के लिए अमेरिकी कांग्रेस द्वारा पारित कानून का एक टुकड़ा है।कानून का अधिनियमित 3 जनवरी 1975 को हुआ। इस अधिनियम ने व्यापार बाधाओं को कम करने या खत्म करने और गैर-बाजार साम्यवादी देशों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों के साथ संबंधों को सुधारने का अधिकार प्रदान किया।इसके अलावा, इस अधिनियम के द्वारा गलत और अनुचित प्रतिस्पर्धा कानूनों में बदलाव लाने की उम्मीद है।
इस अधिनियम ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में वृद्धि से नकारात्मक रूप से प्रभावित अमेरिकी उद्योगों के लिए राहत प्रदान की और विकासशील देशों से आयात पर शुल्क लगाया । इसने विदेशी देशों के खिलाफ अमेरिकी कार्रवाई के लिए भी प्रावधान किया है जिनकी आयात गतिविधियों ने अमेरिकी श्रम और उद्योग को गलत तरीके से नुकसान पहुंचाया है।
रेट्रोस्पेक्ट में, 1974 के व्यापार अधिनियम और इसके बाद के पुनरावृत्तियों का उपयोग अमेरिकी उद्योगों को अनुचित बाहरी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए अमेरिकी निर्यात और निवेश के लिए विदेशी बाजारों को खोलने के लिए अधिक किया गया है।
चाबी छीन लेना
- 1974 के व्यापार अधिनियम को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अमेरिकी भागीदारी का विस्तार करने और व्यापार विवाद को कम करने के लिए कांग्रेस द्वारा कानून पारित किया गया है।
- इस अधिनियम ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में वृद्धि से नकारात्मक रूप से प्रभावित अमेरिकी उद्योगों को राहत दी, और विकासशील देशों से आयात पर शुल्क लगाया।
- इसने विदेशी बाजारों को अमेरिकी निर्यात के लिए खोल दिया है।
- इसने राष्ट्रपति के लिए व्यापार समझौतों पर बातचीत करने के लिए एक फास्ट ट्रैक प्राधिकरण बनाया, जिसे कांग्रेस मंजूरी दे सकती है या अस्वीकार कर सकती है लेकिन संशोधन या फिल्मांकन नहीं कर सकती।
1974 का व्यापार अधिनियम समझाया गया
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लंबे समय से एक विवादास्पद राजनीतिक और आर्थिक मुद्दा रहा है। विरोधियों का तर्क है कि यह घरेलू कामगारों से रोजगार छीन लेता है। समर्थकों का कहना है कि, जबकि अंतरराष्ट्रीय व्यापार घरेलू कामगारों को काम की दूसरी लाइनों में जाने के लिए मजबूर कर सकता है, मुक्त व्यापार सभी भाग लेने वाले देशों में आर्थिक स्थिति में सुधार के लिए विशेषज्ञता और श्रम विभाजन का पूरा लाभ उठाता है।
1974 के व्यापार अधिनियम का उद्देश्य एक खुले, गैर-भेदभावपूर्ण और निष्पक्ष विश्व आर्थिक प्रणाली के विकास को बढ़ावा देना था। निष्पक्ष वैश्विक प्रणाली संयुक्त राज्य और विदेशी देशों के बीच निष्पक्ष और मुक्त प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करेगी। इसका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका में आर्थिक विकास और पूर्ण रोजगार को बढ़ावा देना है ।
अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद II में राष्ट्रपति में विदेश नीति के संचालन के लिए निहित अधिकार की व्याख्या की गई है। हालांकि, अनुच्छेद I, धारा 8 कांग्रेस को कर्तव्यों को रखने और एकत्र करने और विदेशी वाणिज्य को विनियमित करने की शक्तियां देता है।
इसलिए, अन्य देशों के साथ व्यापार को नियंत्रित करने की क्षमता को कांग्रेस द्वारा राष्ट्रपति को सौंप दिया जाना चाहिए। जबकि 1974 के व्यापार अधिनियम ने व्यापार वार्ता में संलग्न होने के लिए अध्यक्ष प्राधिकरण को मंजूरी दी थी, कांग्रेस ने एक निर्णय की आवश्यकता के द्वारा राष्ट्रपति सीमित अधिकार क्षेत्र को सीमित कर दिया था कि कोई भी समझौता राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में नहीं डालेगा और अधिनियम के उद्देश्यों को बढ़ावा देगा।
वैश्विक अर्थव्यवस्था में परिवर्तन, जिसके तहत अमेरिकी व्यापार कानूनों को तैयार किया गया था, जिससे अधिनियम का निर्माण हुआ।
व्यापार अधिनियम का फास्ट ट्रैक
1974 के व्यापार अधिनियम ने व्यापार समझौतों पर बातचीत के लिए राष्ट्रपति के लिए फास्ट ट्रैक प्राधिकरण बनाया जिसे कांग्रेस मंजूरी दे सकती है या अस्वीकृत कर सकती है लेकिन संशोधन या फिल्मांकन नहीं कर सकती।अधिनियम के तहत स्थापित फास्ट ट्रैक प्राधिकरण को 1980 में समाप्त होने के लिए निर्धारित किया गया था। हालांकि, यह 1979 में आठ साल और फिर 1988 में विस्तारित हुआ। 1988 का विस्तार 1993 तक उरुग्वे दौर की बातचीत के लिए अनुमति देने के लिए किया गया था। शुल्क तथा व्यापार पर सामान्य समझौता (गैट)।
उरुग्वे दौर के समापन के एक दिन बाद अप्रैल 1994 में अधिनियम को एक और विस्तार मिला, क्योंकि मारकेश समझौते ने गैट को विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में बदल दिया। 2002 के व्यापार अधिनियम ने फास्ट ट्रैक को बहाल किया। ओबामा प्रशासन ने 2012 में फास्ट ट्रैक अथॉरिटी के लिए भी नवीनीकरण की मांग की।
1974 के व्यापार अधिनियम का वास्तविक-विश्व उदाहरण
पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प के चीन और अन्य देशों के साथ व्यापार युद्ध के कारण 1974 का व्यापार अधिनियम हाल ही में लागू किया गया था जिसमें से अमेरिका माल आयात करता है। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रशासन व्यापार अधिनियम की धारा 301 के बारे में निम्नलिखित बताता है:
“1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 संयुक्त राज्य अमेरिका को व्यापार समझौतों को लागू करने, व्यापार विवादों को सुलझाने और अमेरिकी वस्तुओं और सेवाओं के लिए विदेशी बाजार खोलने का अधिकार प्रदान करता है। यह प्रमुख वैधानिक प्राधिकरण है जिसके तहत संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार प्रतिबंध लगा सकता है। विदेशी देशों पर जो या तो व्यापार समझौतों का उल्लंघन करते हैं या अन्य अनुचित व्यापार प्रथाओं में संलग्न होते हैं। जब अपमानजनक व्यापार प्रथा को हटाने के लिए बातचीत विफल हो जाती है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका खोई हुई रियायतों के पुनर्संतुलन के साधन के रूप में विदेशी देश के उत्पादों पर आयात शुल्क बढ़ाने की कार्रवाई कर सकता है। “
जैसा कि काटो इंस्टीट्यूट द्वारा बताया गया है, 2018 में, पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प ने आयातित इस्पात उत्पादों पर व्यापार दंड लगाने के लिए 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 का उपयोग किया। अतिरिक्त टैरिफ लगाने का काम कांग्रेस की मंजूरी के बिना हुआ। थिंक-टैंक धारा 301 के अपने आह्वान का हवाला देता है:
“[T] उन्होंने [ट्रम्प] प्रशासन ने कथित अनुचित व्यवहारों के लिए चीन से आयात पर $ 50 बिलियन मूल्य के टैरिफ की घोषणा की, जैसे कि जबरन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बौद्धिक संपदा की चोरी। जब बीजिंग ने अमेरिकी कृषि उत्पादों पर टैरिफ का बदला लिया, तो ट्रम्प ने घोषणा की कि वह हिट होगा। चीन से टैरिफ के साथ एक और $ 200 बिलियन का आयात। “