ईरान परमाणु समझौते के लिए एक गाइड

जुलाई 2015 में, जॉइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ़ एक्शन (JCPOA), जिसे ईरान परमाणु समझौते के रूप में भी जाना जाता है, ने चरम विरोधियों के बीच एक ऐतिहासिक ऐतिहासिक समझौते के रूप में दुनिया भर में सुर्खियाँ बटोरीं। यह राष्ट्रपति बराक ओबामा के दूसरे कार्यकाल की एक हस्ताक्षर विदेश नीति की उपलब्धि थी। वियना में महीनों की तैयारी और दो सप्ताह की अंतिम गहन चर्चा के बाद यह समझौता हुआ, और इसमें आठ पक्ष शामिल थे, अंतिम परिणाम पांच एनेक्सी के साथ एक समझौता था।

इस समझौते का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय तेल और वित्तीय प्रतिबंधों को उठाने के बदले में तेहरान की परमाणु क्षमता को सीमित करना था। इसने 15 से 25 वर्षों में एक लंबी प्रक्रिया शुरू की, जिसकी देखरेख ईरान, अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जर्मनी, रूस, चीन और यूरोपीय संघ सहित आठ सदस्यीय समिति करेगी। हालांकि, सौदा बरकरार रखने के लिए चुनौतीपूर्ण साबित हुआ है। मई 2018 में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की कि अमेरिका समझौते से हट जाएगा और ईरान के खिलाफ नए प्रतिबंध जारी करेगा।

हालांकि, हाल ही में, राष्ट्रपति जो बिडेन ने समझौते को फिर से शुरू करने की अपनी इच्छा का संकेत दिया है, जब तक कि तेहरान मूल समझौते की शर्तों का अनुपालन करना शुरू कर देता है।

चाबी छीन लेना

• ईरान परमाणु समझौते को ईरान पर प्रतिबंधों को हटाने के बदले, ईरान द्वारा परमाणु हथियार बनाने की क्षमता पर अंकुश लगाने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
• मई 2018 में, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की कि अमेरिका समझौते से हट जाएगा और ईरान पर प्रतिबंध जारी करेगा।
• तत्कालीन राष्ट्रपति ट्रम्प ने 2019 की शुरुआत में ईरानी जनरल कासिम सोलेमानी की हत्या का आदेश दिया, ईरान ने परमाणु समझौते से पीछे हटने की घोषणा की।

ईरान परमाणु डील पृष्ठभूमि

2002 में एक ईरानी निर्वासन समूह के खुलासे के आधार पर, ईरान को परमाणु सुविधाएं होने का संदेह था। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी ( IAEA ) और उसके बाद की खोजों के निरीक्षण के बाद, ईरान ने अंतरराष्ट्रीय विरोध के बावजूद परमाणु विकास जारी रखा। 2006 में, संयुक्त राष्ट्र ने ईरान पर प्रतिबंध लगाए थे, जिसके बाद अमेरिका और यूरोपीय संघ के समान कार्रवाई की गई थी। ईरान और विश्व शक्तियों के बीच फिर कड़वे टकराव शुरू हो गए।

ये प्रतिबंध-मुख्य रूप से ईरान के तेल व्यापार, हथियारों की बिक्री, और वित्तीय लेन-देन पर-ईरान की अर्थव्यवस्था को गंभीर चोट पहुंचाई थी। कच्चे तेल के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक के रूप में, कीमतें एक अस्थिर अवधि के माध्यम से चली गईं, क्योंकि परिणाम काफी हद तक अज्ञात था। 

पार्टियों को शामिल किया गया

इस समझौते पर ईरान और समकक्षों के एक समूह के बीच बातचीत हुई जिसमें अमेरिका, रूस, ब्रिटेन, जर्मनी, फ्रांस, चीन और यूरोपीय संघ (ईयू) शामिल थे।

परमाणु समझौते के समर्थक लाभ की पुष्टि करते हैं, जिसमें ईरान से सर्वोत्तम संभव गारंटी शामिल है कि वह परमाणु शस्त्रागार का उत्पादन करने से बचना होगा। उस समय, मध्य पूर्व क्षेत्र में शांति स्थापित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था, विशेष रूप से आईएसआईएस और मध्य पूर्व अर्थव्यवस्थाओं में तेल की भूमिका के संदर्भ में।

मुख्य बिंदु

परमाणु बम बनाने के लिए, पृथ्वी से खनन किए गए यूरेनियम अयस्क को यूरेनियम -235 या प्लूटोनियम या तो संवर्धन की आवश्यकता होती है। यूरेनियम -235 बनाने के लिए पृथ्वी से खनन किए गए यूरेनियम अयस्क को सेंट्रीफ्यूज नामक उपकरणों के माध्यम से संसाधित किया जाता है। यूरेनियम अयस्क को परमाणु रिएक्टरों में संसाधित किया जाता है, जो इसे प्लूटोनियम में बदल देता है।

इस सौदे के तहत, तेहरान सेंट्रीफ्यूज की संख्या को घटाकर 5,000 नटंज़ यूरेनियम प्लांट में घटा देगा- जो उस समय लगभग आधी संख्या थी। राष्ट्रव्यापी, सेंट्रीफ्यूज की संख्या 19,000 से घटकर 6,000 हो जाएगी। संवर्धन स्तर को 3.7% तक लाया जाएगा, जो बम बनाने के लिए आवश्यक 90% से बहुत कम था। कम समृद्ध यूरेनियम के लिए भंडार अगले 15 वर्षों के लिए 300 किलोग्राम से कम हो जाएगा, तत्कालीन 12,000 किलोग्राम से नीचे।

परमाणु बम बनाने के लिए ईरान की क्षमता को प्रतिबंधित करने और परमाणु ऊर्जा का उपयोग केवल नागरिक उपयोग तक सीमित है, यह सुनिश्चित करने के लिए इन सभी उपायों ने सेवा प्रदान की।

अगला चरण और समयरेखा

जैसे ही इस सौदे को अंतिम रूप दिया गया, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव पर सहमति बनी।

15 अगस्त 2015 तक, ईरान ने अपने परमाणु कार्यक्रम और विकास के बारे में अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) द्वारा उठाए गए सवालों के लिखित जवाब प्रस्तुत किए।इसके अतिरिक्त, यह या उससे पहले आईएईए निरीक्षकों द्वारा इसकी सुविधाओं की निगरानी 15 अक्टूबर, 2015 को अनुमति दी

प्रतिबंधों को हटाना

सबसे पहले,  ईरान से तेल के आयात को रोकने वाले तेल अवतार को हटा दिया गया था, जो इसके प्रभावों के बिना नहीं था। अमेरिका और यूरोपीय संघ ने तेल- और व्यापार-संबंधी प्रतिबंध हटा दिए। विदेशी कंपनियों ने ईरान से तेल खरीदना शुरू किया; संयुक्त राज्य के बाहर स्थित अमेरिकी कंपनियों को ईरान के साथ व्यापार करने के लिए अधिकृत किया गया था; और ईरान से चयनित वस्तुओं के आयात की अनुमति दी गई, जिसका अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर विशेष प्रभाव पड़ा।

इसके साथ ही ईरान की बैंकिंग और वित्तीय प्रणालियों पर प्रतिबंध हटा दिए गए।इसने विदेशों में वर्तमान में ईरानी बैंक खातों में जमे हुए लगभग 100 बिलियन डॉलर की तत्काल रिहाई को सक्षम किया।

अन्य लाभ

घोषणा के तुरंत बाद, प्रमुख यूरोपीय देशों के सरकारी अधिकारियों ने व्यापार के अवसरों का पता लगाने के लिए ईरान का दौरा शुरू किया।

मंजूरी की अवधि के दौरान ईरान द्वारा सामना की जाने वाली कुछ मुख्य चुनौतियां ईरान की सिकुड़ती हुई जीडीपी, उच्च मुद्रास्फीति (2013 में 35% से अधिक) थीं, और देश को विश्व आर्थिक प्रणालियों से काट दिया गया था।  समझौते के बाद ऐसी सभी आर्थिक चुनौतियों में भारी सुधार हुआ।

प्रतिबंधों को हटाने से ईरान से तेल की भारी आपूर्ति की आवाजाही की अनुमति होगी, जो कि लगाए गए प्रतिबंधों के वर्षों के कारण बड़े भंडार पर बैठे थे। प्रतिबंधों के लागू होने से पहले सालों तक ईरान में संचालित फ्रांस की कुल और नॉर्वे की स्टेटोइल (अब इक्विनोर) जैसी अंतर्राष्ट्रीय तेल कंपनियों ने उन देशों और  दुनिया के अन्य शीर्ष तेल उत्पादकों के लिए ज्वार को बदल दिया  ।

प्रतिबंधों से पहले प्यूज़ो और वोक्सवैगन जैसे यूरोपीय कार निर्माता ईरान में बाजार के नेता थे। यद्यपि पूर्व-अनुमोदन युग में ऑटो, तेल, और बुनियादी ढांचे जैसे कुछ क्षेत्रों में विदेशी कंपनियों की महत्वपूर्ण रुचि थी, वास्तविकता यह थी कि 1979 की क्रांति के बाद से विदेशी व्यवसायों की ईरान में सीमित उपस्थिति थी। संक्षेप में, ईरानी बाजार कई अन्य उद्योग क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय व्यवसायों द्वारा बड़े पैमाने पर बेरोज़गार बने हुए थे। 

प्रमुख चिंताएं

पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने दावा किया कि यह सौदा अमेरिका और दुनिया को एक सुरक्षित स्थान बना देगा।हालांकि, चिंता बनी रही।।

चुनौतियों में ईरान में परमाणु सुविधाओं और विकास का प्रबंधन और निगरानी शामिल थी। परमाणु विकास से जुड़े मौजूदा प्रयोगशालाओं, प्रतिष्ठानों, भूमिगत स्थलों, अनुसंधान केंद्रों और सैन्य ठिकानों के बारे में पूरी जागरूकता की आवश्यकता थी। यद्यपि ईरान आईएईए को देश में सभी परमाणु कार्यक्रमों और सुविधाओं तक उच्च स्तर की जानकारी और पहुंच के गहरे स्तर के साथ प्रदान करने के लिए सहमत हो गया था, लेकिन तस्वीर मूक बनी रही।

ईरान परमाणु समझौते का विरोध

हालांकि, दुनिया भर के देशों के एक बड़े समूह ने इस समझौते का स्वागत किया, लेकिन दुनिया के कुछ प्रमुख नेताओं का विरोध भी हुआ।इजरायल के नेता नेतन्याहू ने कहा कि सौदा “बम के लिए ईरान का मार्ग प्रशस्त करता है।”इस सौदे के लिए उनका विरोध ईरान के मध्य पूर्व क्षेत्र के लिए परमाणु-सक्षम होने के इतिहास के आधार पर आया था।।

इसके अलावा, नेतन्याहू ने कहा कि यह सौदा परमाणु-सक्षम, धार्मिक-चरमपंथी देश को निधि देने और पोषण करने का एक मंच है, यह कहते हुए कि एक मजबूत ईरान क्षेत्र में शांति और सुरक्षा में बाधा उत्पन्न कर सकता है।।

पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और ईरान

नवंबर 2016 में डोनाल्ड ट्रम्प के राष्ट्रपति चुने जाने के बाद, समझौते के समर्थकों ने समझौते की आशंका जताई, जिसे उन्होंने विश्व शांति के लिए एक जीत के रूप में देखा।

2018

2018 के मई में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने घोषणा की कि अमेरिका समझौते से हट जाएगा और साल के अंत तक ईरान पर प्रतिबंधों को बहाल कर दिया था। जर्मनी, फ्रांस और ब्रिटेन सहित यूरोपीय देश प्रतिबंधों से असहमत थे।

नतीजतन, ईरान की अर्थव्यवस्था संघर्ष करती रही, जिसके कारण सड़कों पर विरोध प्रदर्शन हुए।ईरान ने जवाब दिया जब ईरानी राष्ट्रपति हसन रूहानी ने घोषणा की कि देश कुछ प्रतिबंधों को वापस ले रहा है जो पहले 2015 सौदे के तहत सहमत हुए थे।

ईरान समृद्ध यूरेनियम के भंडार के लिए कैप का अनुपालन करना बंद कर देगा।ईरानी राष्ट्रपति ने यह भी घोषणा की कि देश विदेशों में अधिशेष आपूर्ति की किसी भी बिक्री को रोक देगा।

2019

2019 की शुरुआत में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने जनरल कासेम सोलेमानी की हत्या का आदेश दिया, जो ईरान के शीर्ष सैन्य नेताओं में से एक था। जवाब में, ईरान ने घोषणा की कि वह अब उस परमाणु समझौते का पालन नहीं करेगा जो राष्ट्रपति ओबामा ने 2015 में हस्ताक्षरित किया था।

मई 2019 में, ईरान के परमाणु ऊर्जा संगठन ने कहा कि वे कम समृद्ध यूरेनियम के उत्पादन या उत्पादन को चौपट कर देंगे, जिसकी पुष्टि बाद में IAEA द्वारा बीबीसी समाचार द्वारा की गई थी।

राष्ट्रपति जो बिडेन और ईरान

2021

कहा जाता है कि राष्ट्रपति जो बिडेन ईरान के साथ 2015 के परमाणु समझौते को बहाल करने पर आमादा हैं। सौदे पर काम कर रहे अधिकारियों के अनुसार, बिडेन और उनके सहयोगी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा ईरान के खिलाफ लगाए गए प्रत्येक अनुमोदन की समीक्षा करने की प्रक्रिया से गुजर रहे हैं। (ट्रम्प के कार्यकाल के अंत की ओर, पूर्व राष्ट्रपति ने देश के खिलाफ 700 से अधिक प्रतिबंध लगाए।)

अली वैज, इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप (ICG), रॉबर्ट मैडली, Biden के मुख्य वार्ताकार के वरिष्ठ सलाहकार थे, जब मैले ICG के प्रमुख थे। वाएज़ ने कहा है कि “… प्रतिबंध जो न्यायसंगत हैं और जेसीपीओए के साथ असंगत नहीं हैं, जैसे कि ईरान में मानवाधिकार उल्लंघनकर्ताओं को लक्षित करना या जो अमेरिका के खिलाफ साइबर हमले में शामिल ईरानियों को दंडित करते हैं, वे यथावत रहेंगे।” 

हाल के महीनों में, ईरान ने परमाणु सामग्री का उत्पादन किया है जिसका उपयोग बमों के लिए किया जा सकता है और इसके संवर्धन स्तर में वृद्धि हुई है।ये दोनों क्रियाएं मूल संधि का उल्लंघन हैं और यदि जारी रहा तो देश के खिलाफ किसी भी प्रतिबंध को हटा दिया जाएगा।1 1

तल – रेखा

इस तरह के एक ऐतिहासिक सौदे के पेशेवरों और विपक्षों के बीच गर्म बहस हुई। अधिकांश विचारों, दावों और आरोपों को अक्सर राजनीतिक रूप से देखते थे। यूरोपीय नेताओं को अभी भी उम्मीद है कि ईरान की परमाणु महत्वाकांक्षाओं को बाधित करने के प्रयास में एक सौदे को फिर से लागू किया जा सकता है। हालाँकि, कुछ समय के लिए, ऐसा प्रतीत होता है कि ईरान परमाणु समझौता जीवन समर्थन पर है।