संघीय बजट

संघीय बजट की परिभाषा

संघीय बजट संयुक्त राज्य अमेरिका के वार्षिक सार्वजनिक व्यय के लिए एक आइटम योजना है।

संघीय बजट को तोड़ना

संघीय बजट का उपयोग विभिन्न संघीय खर्चों को वित्त करने के लिए किया जाता है, जो संघीय कर्मचारियों को भुगतान करने से लेकर, कृषि सब्सिडी को फैलाने, अमेरिकी सैन्य उपकरणों के लिए भुगतान करने तक होता है । बजट की गणना वार्षिक आधार पर की जाती है, जिसका वित्तीय वर्ष 1 अक्टूबर से शुरू होता है और बाद के वर्ष के 30 सितंबर को समाप्त होता है, जिस वर्ष बजट नाम दिया जाता है।

बजट के तहत किए गए व्यय को अनिवार्य या विवेकाधीन खर्च के रूप में वर्गीकृत किया गया है। अनिवार्य खर्च को कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसमें सामाजिक सुरक्षा, चिकित्सा और मेडिकेड जैसे पात्रता कार्यक्रम शामिल हैं । इस तरह के खर्चों को स्थायी विनियोजन के रूप में भी जाना जाता है । विवेकाधीन व्यय वह व्यय है जिसे व्यक्तिगत विनियोग बिलों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। संघीय बजट को कर राजस्व द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, लेकिन 2001 से सभी वर्षों में (और इससे पहले भी कई) संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक बजट घाटे से संचालित किया है, जिसमें राजस्व का व्यय होता है।

Annual federal surplus/balance

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Annual federal surplus/balance

Millions of dollars

-1,400,000-1,200,000-1,000,000-800,000-600,000-400,000-200,0000200,000

Source:

St. Louis Federal Reserve

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रसीदें, परिव्यय और दोष

कांग्रेस के बजट कार्यालय (CBO) के अनुसार, 2019 के संघीय बजट में   $ 4.4 ट्रिलियन आवंटित किया गया, जबकि संघीय राजस्व (करों द्वारा एकत्र) $ 3.5 ट्रिलियन थे। इसने सरकार को $ 984 बिलियन या सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 4.6% की कमी के साथ छोड़ दिया ।

सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर और मेडिकैड पर अनिवार्य खर्च $ 2,053 बिलियन का खर्च है।विवेकाधीन खर्चों में से 676 बिलियन डॉलर ने रक्षा विभाग को वित्तपोषित किया।अमेरिकी सैन्य खर्च पारंपरिक रूप से विवेकाधीन बजट के उच्च प्रतिशत पर कब्जा कर लेता है, लेकिन 9/11 के हमलों के बाद के दशक में बड़े पैमाने पर विस्तार के बाद गिरावट की अवधि में प्रवेश किया।रक्षा विभाग के बाद सबसे अधिक विवेकाधीन धन प्राप्त करने वाली एजेंसियां ​​ट्रेजरी हैं – जिसने सार्वजनिक ऋण पर 375 बिलियन डॉलर का भुगतान किया – वेटरन्स अफेयर्स, कृषि और शिक्षा।

अमेरिकी संविधान का अनुच्छेद I निर्दिष्ट करता है कि सार्वजनिक धन के किसी भी विनियोग को कानून द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और यह कि सरकारी लेनदेन के खातों को नियमित रूप से प्रकाशित किया जाना चाहिए। इस आधार पर, संघीय बजट को तैयार करने और अनुमोदित करने के लिए एक स्वीकृत कानूनी प्रक्रिया ने आकार ले लिया है, हालांकि कार्यकारी बजट और कांग्रेस की विशिष्ट भूमिकाओं को पूरी तरह से तब तक स्पष्ट नहीं किया गया था जब तक कि 1974 का कांग्रेस बजट और प्रभाव नियंत्रण अधिनियम नहीं हो जाता। राष्ट्रपति बजट वार्ता शुरू करते हैं, और जनवरी के पहले सोमवार और फरवरी के पहले सोमवार के बीच के बाद के वित्तीय वर्ष के लिए कांग्रेस को बजट जमा करना आवश्यक है। (यह उस समय में ढील दी गई जब एक नव निर्वाचित राष्ट्रपति जो कि निवर्तमान पार्टी से नहीं है, कार्यालय में प्रवेश करता है।) राष्ट्रपति के कार्यालय द्वारा भेजे गए बजट में अनिवार्य खर्च शामिल नहीं है, लेकिन दस्तावेज़ में यूएस कर राजस्व और अनुमानित के लिए विस्तृत भविष्यवाणियां भी शामिल होनी चाहिए। चर्चा के तहत वित्तीय वर्ष के बाद कम से कम चार साल के लिए बजट की आवश्यकताएं।

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राष्ट्रपति का बजट सीनेट और सदन की संबंधित बजट समितियों के साथ-साथ गैर-पक्षपातपूर्ण CBO को संदर्भित किया जाता है, जो राष्ट्रपति की भविष्यवाणियों के पूरक के लिए विश्लेषण और अनुमान प्रदान करता है। दोनों सदनों को समान (या कोई) बजट पारित करने की कोई आवश्यकता नहीं है; यदि वे नहीं करते हैं, तो पिछले वर्षों के बजट प्रस्तावों को ले जाया जाता है, या आवश्यक विवेकाधीन खर्चों को व्यक्तिगत विनियोग बिलों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। 2014 का बजट वित्तीय वर्ष 2010 के बाद से सदन और सीनेट दोनों द्वारा अनुमोदित पहला था। सदन और सीनेट भी व्हाइट हाउस से स्वतंत्र रूप से अपने बजट प्रस्तावों का प्रस्ताव कर सकते हैं।

बजट प्रक्रिया का इतिहास

संयुक्त राज्य के शुरुआती वर्षों में, सदन और सीनेट में एकल समितियों ने बजट को संभाला, जिसमें उस समय पूरी तरह से विवेकाधीन खर्च शामिल थे। बिना विवाद के नहीं, इस केंद्रीकृत, सुव्यवस्थित बजट प्राधिकरण ने विधायिका को मंदी या युद्ध के समय को छोड़कर नियमित रूप से संतुलित बजट पारित करने में सक्षम बनाया । हालाँकि, 1885 में सदन ने मौजूदा विनियोग समिति के अधिकार को भंग करते हुए कानून पारित किया और विभिन्न उद्देश्यों के लिए व्यय को प्राधिकृत करने के लिए विभिन्न निकाय बनाए। इसके तुरंत बाद, संघीय व्यय (घाटे के खर्च सहित) में वृद्धि होने लगी। 

1919 से 1921 तक सदन और सीनेट दोनों ने एक बार फिर विनियोग प्राधिकरण को केंद्रीयकृत करके सरकारी खर्च पर लगाम लगाने के लिए कदम उठाए। हालांकि, 1929 के बाद शेयर बाजार में दुर्घटना के  कारण  महामंदी आ गई, कांग्रेस और राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट को  1935 का सामाजिक सुरक्षा अधिनियम पारित करने के लिए मजबूर किया गया, जिसने अमेरिकी इतिहास में पहला प्रमुख अनिवार्य खर्च कार्यक्रम स्थापित किया। सामाजिक सुरक्षा, और बाद में लेकिन संबंधित चिकित्सा और मेडिकेड कार्यक्रम, कुछ योग्यताओं तक पहुंचने पर भुगतान के वादे के साथ व्यक्तिगत नागरिक के कर बोझ को जोड़ते हैं। ऐसे प्रावधानों के तहत संघीय सरकार किसी भी नागरिक को पात्रता लाभ के लिए कानूनी रूप से बाध्य करती है जो योग्य है। इसलिए, आधुनिक अनिवार्य खर्च मुख्य रूप से आर्थिक कारकों के बजाय जनसांख्यिकीय पर निर्भर करता है।

संघीय बजट हाल ही में अमेरिकी बहस में राजनीतिक बहस के सबसे विवादास्पद स्रोतों में से एक बन गया है, 1980 के दशक के बाद से जनसंख्या वृद्धि से संबंधित अनिवार्य खर्च की बढ़ती आवश्यकताओं के परिणामस्वरूप मोटे तौर पर तेजी से बढ़ी है। अमेरिकी इतिहास की सबसे बड़ी पीढ़ी, बेबी बूमर्स की चल रही सेवानिवृत्ति, यह आशंका जताती है कि जब तक कार्यक्रमों में सुधार नहीं किया जाता है, तब तक सामाजिक सुरक्षा लागत अनिवार्य रूप से बढ़ती रहेगी। इसके अलावा, 2001 के बाद से लगातार लगातार घाटे में चल रहा है, जो राष्ट्रीय ऋण को जोड़ रहा है – और हर साल इसकी सेवा की लागत।