नौकरशाही

एक नौकरशाही क्या है?

नौकरशाही आमतौर पर एक ऐसे संगठन को संदर्भित करती है जो बहुस्तरीय प्रणालियों और प्रक्रियाओं के साथ जटिल है। इन प्रणालियों और प्रक्रियाओं को एक संगठन के भीतर एकरूपता और नियंत्रण बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। एक नौकरशाही बड़े संगठनों या सरकारों में स्थापित तरीकों का वर्णन करती है। उदाहरण के लिए, एक तेल कंपनी अपने कर्मचारियों को एक तेल रिग पर काम करते समय सुरक्षा जांच पूरी करने के लिए बाध्य करने के लिए नौकरशाही की स्थापना कर सकती है।

चाबी छीन लेना

• नौकरशाही का तात्पर्य एक जटिल संरचना से है जिसमें कई परतें और प्रक्रियाएँ होती हैं जो निर्णय लेने को धीमा बनाती हैं।
• नौकरशाही सिस्टम को औपचारिक और कठोर रूप से प्रस्तुत कर सकती है, जो संदर्भों में वांछनीय है जहां सुरक्षा प्रक्रियाओं का पालन करना महत्वपूर्ण है।
• अमेरिकी सरकार ने अतीत में प्रभावी रूप से अपनी नौकरशाही का उपयोग किया है; उदाहरण के लिए, वित्त क्षेत्र में ग्लास-स्टीगल अधिनियम की स्थापना।

कैसे एक नौकरशाही काम करती है

“नौकरशाही,” “नौकरशाही,” और “नौकरशाही” जैसे लेबल अक्सर नकारात्मक अर्थ होते हैं। नौकरशाह सरकारी कर्मियों का मतलब निकालते हैं, और नौकरशाही का तात्पर्य है कि निर्धारित विधियाँ दक्षता से अधिक महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, नौकरशाही को देखने का एक अधिक संतुलित तरीका है।

नौकरशाही प्रक्रिया खुद को आलोचना के लिए उधार देती है। इसे अक्सर अतिरेक, मनमानी और अक्षमता का पर्याय माना जाता है। नौकरशाही की एक सामान्य व्यंग्य परिभाषा है “असंभव को संभव बनाने की कला।”

संरचनात्मक रूप से, नौकरशाही संगठनों को बंद प्रणालियों के माध्यम से संचालित करने के प्रयास से उपजी है। आदेश को बनाए रखने के लिए बंद सिस्टम औपचारिक और कठोर हैं। नौकरशाही के भीतर प्रक्रियात्मक शुद्धता सर्वोपरि है। शायद नौकरशाही की एकल पहचान योग्य विशेषता स्वायत्त निर्णयों को सरल या प्रतिस्थापित करने के लिए पदानुक्रमित प्रक्रियाओं का उपयोग है ।

एक नौकरशाह एक संगठन और दुनिया के बारे में अंतर्निहित धारणा बनाता है जिसके साथ वह बातचीत करता है। इन धारणाओं में से एक यह है कि संगठन संचालन की एक खुली प्रणाली पर भरोसा नहीं कर सकता है, जो या तो बहुत जटिल है या जीवित रहने के लिए बहुत अनिश्चित है। इसके बजाय, एक बंद और तर्कसंगत रूप से समीक्षा की गई प्रणाली को लागू किया जाना चाहिए।

नौकरशाही बनाम शासन या प्रशासन

नौकरशाही शासन या प्रशासन के समान नहीं है । कुछ प्रशासनिक संरचना नौकरशाही नहीं हैं, और कई नौकरशाही प्रशासनिक संरचनाओं का हिस्सा नहीं हैं। अंतर प्रत्येक प्रणाली के उद्देश्यों में निहित हैं।

एक प्रशासन एक उद्देश्य लक्ष्य की ओर संगठनात्मक संसाधनों को निर्देशित करता है जैसे कि लाभ उत्पन्न करना या सेवा प्रदान करना। नौकरशाही परिस्थितियों या लक्ष्यों की परवाह किए बिना प्रक्रियात्मक शुद्धता सुनिश्चित करती है।

अमेरिका जैसे आधुनिक औद्योगिक समाजों में, निजी कंपनियों और सरकारी नियामक एजेंसियों के बीच दोहरी नौकरशाही अक्सर मौजूद रहती है। जब भी कोई नियामक नौकरशाही व्यावसायिक गतिविधि पर नियम लागू करने के लिए मौजूद होती है, तो निजी कंपनी ऐसे नियमों का उल्लंघन करने से बचने के लिए नौकरशाही बना सकती है।

एक नौकरशाही की आलोचना

नौकरशाही संरचनाएँ पिछड़ी-सी दिखती हैं, जो प्रक्रियाओं की पहचान करती हैं जो अतीत में अच्छी तरह से काम करती थीं। यह पिछड़ा दृष्टिकोण उद्यमियों और नवप्रवर्तनकर्ताओं के साथ एक संघर्ष पैदा करता है जो दूरंदेशी अवधारणाओं को पसंद करते हैं और उन तरीकों की पहचान करने का प्रयास करते हैं जिनमें प्रक्रियाओं में सुधार किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए, फुर्तीली प्रक्रियाएं जो स्व-संगठन और जवाबदेही द्वारा विशेषता एक पुनरावृत्ति प्रक्रिया के माध्यम से सुधार करती हैं। समय के साथ, एक कठोर नौकरशाही परिचालन दक्षता को कम करती है, विशेष रूप से बड़े नौकरशाहों के बिना प्रतिद्वंद्वी संगठनों की तुलना में। दक्षता में हानि उन परिस्थितियों में सबसे अधिक स्पष्ट होती है जहां नौकरशाही का उपयोग प्रतियोगिता से स्थापित बिजली संरचनाओं को बचाने के लिए किया जाता है।

क्लासिक नौकरशाही कठोरता और संरक्षणवाद अमेरिकी संघीय सरकार में प्रचलित हैं। उदाहरण के लिए, एक कठिन समाप्ति प्रक्रिया के कारण गरीब कलाकारों को फायर करना मुश्किल है।

नौकरशाही का उदाहरण

एकहार्वर्ड बिजनेस रिव्यू लेख में, जेम्स एल। हेसेटेट, बिजनेस लॉजिस्टिक्स के प्रोफेसर एमेरिटस, सवाल करते हैं कि क्या सरकारी या निजी व्यवसायों में नौकरशाही एक अच्छी चीज है।

लेख में नौकरशाहों को उन संस्थाओं के रूप में वर्णित किया गया है जो निर्णय लेने के बजाय निर्णय अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं और कहते हैं कि “वे जानबूझकर या सोचने के लिए नहीं बनाए गए हैं।”योगदानकर्ताओं के लेख से टिप्पणी के अनुसार, “नौकरशाही बहुत दूर हैं अक्सर अपने बारे में और उन लोगों की शक्ति और प्रभाव का विस्तार करते हैं जो उन्हें सिर देते हैं।”

इसके बावजूद, सरकारी एजेंसियों में सेवा करने वाले लेख के कुछ योगदानकर्ताओं ने नौकरशाही की भूमिका का बचाव किया है, जबकि मान्यता है कि सुधार करने वाली नौकरशाही निर्णय निर्माताओं को अधिक स्वायत्तता प्रदान कर सकती है।

एक अन्य टिप्पणी में कहा गया है कि अमेरिकी सरकार की नौकरशाही1933केग्लास-स्टीगल अधिनियम केनिर्माण में प्रभावी थी, जिसने वाणिज्यिक और निवेश बैंकिंग को अलग करने और न्यू डील के माध्यम से बनाए गए सामाजिक कार्यक्रमों के प्रावधानों को स्थापित किया।न्यू डील 1933 में भी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट की एक पहल थी, जिससे कई सामाजिक कार्यक्रमों ने अमेरिका को महामंदी से उबरने में मदद की।२