सरकार में प्रधान-एजेंट समस्या
सरकार में प्रधान-एजेंट समस्या क्या है?
मालिक-एजेंट समस्या चुनौतियों है कि हो जब एजेंट और प्रिंसिपलों हितों परस्पर विरोधी है वर्णन करता है। विकसित अर्थव्यवस्थाओं में लोकतांत्रिक रूप से चुनी हुई सरकारें आम हैं । ये राष्ट्र अक्सर प्रत्यक्ष लोकतंत्र या गणतंत्र के रूप में शासित होते हैं जो नागरिकों को सरकारी अधिकारियों को चुनने की अनुमति देकर संचालित होते हैं। ये अधिकारी उन लोगों के एजेंट हैं जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं। क्या सरकार सही मायने में लोगों का प्रतिनिधित्व करती है?
चाबी छीन लेना
- सरकार में प्रिंसिपल-एजेंट की समस्या तब हो सकती है जब अधिकारियों के पास लोगों के लिए एजेंट के बजाय अपने हित में कार्य करने के लिए प्रोत्साहन हो, जो प्रिंसिपल हों।
- निर्वाचित अधिकारी, अघोषित अधिकारी और पैरवीकार सभी जनहित के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए विभिन्न दबावों का सामना करते हैं।
- कभी-कभी, प्रिंसिपल-एजेंट की समस्याएं होती हैं क्योंकि सरकारी अधिकारियों को लोगों के लिए एजेंट के रूप में प्रभावी रूप से कार्य करने के लिए ज्ञान की कमी होती है।
- ब्याज के टकराव को कम करने के लिए प्रोत्साहन को बदलकर सरकार में प्रमुख-एजेंट समस्याओं को कम किया जा सकता है।
निर्वाचित अधिकारी
लोग, जो प्रिंसिपल हैं, अधिकारियों को अपने सर्वोत्तम हित में निर्णय लेना चाहते हैं।सही जानकारी के साथ सही एजेंट उन्हें सेवा देने के लिए कार्य करेंगे।यह तब भी सच होगा जब लोगों के हितों के साथ खुद का टकराव हो।अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज वाशिंगटन के उदाहरण पर विचार करें।वाशिंगटन, व्हिस्की के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक था। हालांकि, उन्होंने व्हिस्की विद्रोह को दबा दिया, जिसे व्हिस्की पर कर के खिलाफ निर्देशित किया गया था। जब भी सरकारी अधिकारी अपने निजी स्वार्थों में कार्य करते हैं, तो वे संभावित रूप से मतदाताओं के साथ अपने संबंधों में संघर्ष का परिचय देते हैं। सिद्धांत रूप में, चुनाव अंततः चुने हुए अधिकारियों पर एक चेक प्रदान करते हैं जो सार्वजनिक हित के खिलाफ जाते हैं।
अघोषित अधिकारी
उनके समर्थकों के अनुसार, असमान सिविल सेवक सार्वजनिक हित की ओर अधिक प्रभावी ढंग से काम कर सकते हैं क्योंकि उन्हें अगले चुनाव के बारे में चिंता करने की आवश्यकता नहीं है। इस दृष्टि से, प्रशासनिक राज्य एक योग्यता है, जहां सबसे अच्छा और सबसे अच्छा काम आम लोगों के लिए है। अगर सिविल सेवक जनहित के खिलाफ काम करते हैं, तो उन्हें बिना पक्षपातपूर्ण राजनीतिक संरक्षण के उचित तरीके से निपटा जा सकता है।
विपरीत दृष्टिकोण यह है कि असमान नौकरशाह मतदाताओं के लिए अस्वीकार्य हैं और अपने हित में कार्य करते हैं।अर्थशास्त्री विलियम निस्केन के अनुसार, नौकरशाहों का लक्ष्य सामान्य सामाजिक कल्याण के बजाय अपने स्वयं के बजट को अधिकतम करना है। यदि यह दृष्टिकोण सही है, तो अशिक्षित प्रशासकों में मतदाताओं के साथ हितों का टकराव होता है। उपेक्षित अधिकारियों, विशेष रूप से जो लोग आग लगाना मुश्किल हैं, उन्हें लोगों के लिए एजेंट के रूप में काम करने में पुरानी कठिनाई होगी।
कॉर्पोरेट लॉबिस्ट
ऐसे और भी मुद्दे हैं जब सरकार के प्रतिनिधियों के साथ व्यापार शुरू होता है। एक समस्या प्रतिस्पर्धी बाजारों और कॉर्पोरेट लॉबिस्टों के उद्योग के नियमों का मसौदा तैयार करने के लाभों के बीच संभावित संघर्ष है । बड़ी फर्मों के पास सरकार की नीति की व्याख्या करने और उसे लागू करने के लिए विभाग हैं। इन विभागों के लिए रखे गए कर्मचारियों में से कई को सार्वजनिक क्षेत्र का अनुभव है। वे भविष्य में सरकारी काम पर लौट सकते हैं। परिणाम नियामक कब्जा हो सकता है, जिसमें नियामक निगमों के नियंत्रण में आते हैं जिन्हें वे विनियमित करने वाले होते हैं।
इन स्टाफ सदस्यों के लिए, सार्वजनिक सेवा में रहते हुए नियमों को सरल रखने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन है। व्यवसायों के सर्वोत्तम हित वे कभी-कभी लोगों के हितों के साथ सीधे संघर्ष के लिए काम करते हैं। इस अर्थ में, कुछ लोगों का मानना है कि कॉर्पोरेट सरकार के संबंध विभाग प्रतिस्पर्धी बाजारों और जनता के खिलाफ काम करते हैं।
दूसरी ओर,पैरवी करने वालों के पक्ष मेंएक मजबूत तकनीकी तर्क है। असममित जानकारी के कारण प्रिंसिपल-एजेंट की समस्याएं भी हो सकती हैं ।सरकार अवास्तविक और अव्यवहारिक नियम बना सकती है क्योंकि निर्वाचित अधिकारियों को अर्थव्यवस्था के कामकाज का सीमित ज्ञान होता है।लॉबीस्ट से इनपुट स्वीकार करके, सरकारी अधिकारी सीख सकते हैं कि क्या संभव है।उदाहरण के लिए,मोटर वाहन विनियम, जैसे कि ईंधन अर्थव्यवस्था मानक, उद्योग में काम करने वाले लोगों के ज्ञान से बहुत प्रभावित होते हैं।
प्रोत्साहन राशि
एजेंसी के सिद्धांत के अनुसार, प्रिंसिपल-एजेंट समस्याओं को संबोधित करने के लिए प्रोत्साहन की आवश्यकता होती है। यदि उद्योग विनियमन के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में अधिकारी निजी फर्मों के साथ रोजगार के अवसरों का लाभ उठाने के लिए खड़े होते हैं, तो नियमों में बदलाव होना चाहिए। प्रतिनिधियों का लोकप्रिय चुनाव केवल इस समस्या को आंशिक रूप से संबोधित कर सकता है कि चुनाव के बाद अधिकारियों को अपने स्वयं के हितों के लिए स्वतंत्र छोड़ दें। सार्वजनिक कर्मचारी भी अक्सर अधिक विनियम बनाने से लाभान्वित होते हैं, जिससे संभावित रूप से महत्वपूर्ण संघर्ष उत्पन्न होता है।