मेटकाफ रिपोर्ट
मेटकाफ रिपोर्ट क्या है?
मेटकाफ रिपोर्ट अमेरिकी लेखांकन पेशे और “बिग 8” लेखा फर्मों के प्रभाव पर एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट थी, जो 1976 में सीनेटर ली मेटकाफ द्वारा जारी की गई थी, जिन्होंने अमेरिकी सीनेट समिति की अध्यक्षता की थी जिसने लेखा उद्योग की जांच की थी । रिपोर्ट का मुख्य ध्यान लेखा प्रणाली की संरचना में बदलाव की आवश्यकता पर था। रिपोर्ट का वास्तविक शीर्षक “लेखा प्रतिष्ठान था।”
चाबी छीन लेना
- मेटकाफ रिपोर्ट के निष्कर्षों में यह था कि लेखांकन उद्योग में लेखा निरीक्षण और ऑडिटिंग मानक अपर्याप्त थे।
- मेटकाफ रिपोर्ट ने सिफारिश की कि संघीय सरकार लेखा फर्मों के लिए ऑडिटिंग मानकों की स्थापना और निगरानी करती है।
- मेटकाफ रिपोर्ट ने यह भी सिफारिश की कि प्रतिभूति कानूनों को लापरवाही के लिए लेखांकन कंपनियों पर मुकदमा करने के लिए व्यक्तियों के अधिकार को बहाल करना चाहिए।
मेटकाफ रिपोर्ट को समझना
अमेरिकी सीनेट उपसमिति की रिपोर्ट, लेखा और सरकारी संचालन समिति (मेटकाफ कमेटी) ने लेखांकन पेशे का अध्ययन किया और 1976 में “द अकाउंट एस्टैब्लिशमेंट” नामक एक रिपोर्ट प्रकाशित की।
मेटकाफ रिपोर्ट के निष्कर्षों के बीच यह था कि लेखा उद्योग में स्वतंत्र लेखा निरीक्षण की कमी थी। रिपोर्ट में पाया गया कि “बिग आठ” अकाउंटिंग फर्मों ने अमेरिकन इंस्टीट्यूट ऑफ सर्टिफाइड पब्लिक अकाउंटेंट्स (AICPA) को नियंत्रित किया । AICPA प्रमाणित सार्वजनिक लेखाकारों (CPAs) के लिए मानक स्थापित करता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे कोर योग्यता और प्रदर्शन मानकों को पूरा करते हैं।
एआईसीपीए के पास नियुक्त वित्तीय लेखा न्यासी और ट्रस्टी के लिए अनुमोदन प्राधिकारी थे, बदले में, वित्तीय लेखा मानक बोर्ड (एफएएसबी) के सदस्यों को नियुक्त किया, जो अमेरिकी कंपनियों के लिए वित्तीय लेखांकन मानकों की स्थापना के लिए जिम्मेदार है। इसलिए, “बिग आठ” फर्मों ने मानक-सेटिंग प्रक्रिया को नियंत्रित किया।
1970 और 1980 के दशक में, बिग 8 ने आठ बड़ी बहुराष्ट्रीय लेखा फर्मों को संदर्भित किया, जो सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियों के लिए अधिकांश ऑडिटिंग का संचालन करती थीं। बिग 8 फ़र्म इस प्रकार थे:
- आर्थर एंडरसन
- कूपर्स एंड लाइब्रैंड
- डेलॉइट हास्किन और बेचता है
- अर्नस्ट और व्हिन्नी
- पीट मार्विक मिशेल
- कीमत पानीघर
- टॉचे रॉस
- आर्थर यंग
मेटकाफ रिपोर्ट निष्कर्ष
मेटकाफ रिपोर्ट में शामिल लेखा उद्योग की प्राथमिक आलोचना यह थी कि ऑडिटिंग मानकों की स्थापना में राष्ट्रीय फर्मों का वर्चस्व था। एक ऑडिट एक कंपनी के वित्तीय विवरणों का एक उद्देश्य परीक्षा है। ऑडिट यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं कि वित्तीय रिकॉर्डिंग सही है और कंपनी के वित्तीय प्रदर्शन का एक उचित प्रतिनिधित्व है।
इसके अलावा, इन मानकों को स्थापित करने में सार्वजनिक भागीदारी के लिए कोई तंत्र नहीं था। रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि संघीय सरकार सरकारी जवाबदेही कार्यालय (जीएओ) के माध्यम से ऑडिटिंग मानक स्थापित करती है, जो सरकारी खर्च और प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) की निगरानी करती है । एसईसी वित्तीय बाजारों को नियंत्रित करता है लेकिन यह भी सुनिश्चित करता है कि निगम उचित वित्तीय विवरण दर्ज करें ताकि निवेशकों के पास सटीक और पारदर्शी जानकारी हो। यदि उन एजेंसियों के माध्यम से नहीं, तो रिपोर्ट ने सुझाव दिया कि ऑडिटिंग मानकों को संघीय क़ानून द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए।
मेटकाफ रिपोर्ट पर प्रकाश डालने वाले लेखांकन उद्योग की दूसरी आलोचना यह थी कि एसईसी ने लेखांकन और लेखा परीक्षा मानकों की स्थापना में अपनी जिम्मेदारियों को पूरा नहीं किया था। दूसरे शब्दों में, निजी क्षेत्र पर बहुत अधिक निर्भरता थी।
मेटकाफ रिपोर्ट सिफारिशें
मेटकाफ रिपोर्ट में कई सिफारिशें शामिल थीं, जिनमें से थीं:
- प्रतिभूतियों की लापरवाही के लिए लेखांकन फर्मों पर मुकदमा चलाने के लिए प्रतिभूतियों को बहाल करने के लिए प्रतिभूतियों को संशोधित करें।
- संघीय सरकार को लेखांकन और लेखा परीक्षा मानकों की स्थापना करनी चाहिए।
- संघीय सरकार को ऑडिटर्स का ऑडिट करना चाहिए।
- संघीय सरकार को लेखा परीक्षकों के लिए आचार संहिता स्थापित करनी चाहिए।
- लेखा फर्मों को केवल लेखा परीक्षा और लेखा सेवाएं करने के लिए संघीय सरकार द्वारा काम पर रखा जाना चाहिए।
मेटकाफ समिति ने एआईसीपीए, एसईसी और वित्तीय लेखा फाउंडेशन (एफएएफ) द्वारा कई कार्रवाई की । फाइनेंशियल अकाउंटिंग फाउंडेशन (FAF) एक स्वतंत्र संगठन है, जिस पर वित्तीय लेखांकन मानकों को विकसित करने और सुधारने का आरोप लगाया जाता है। एफएएफ, आंशिक रूप से, वित्तीय लेखा मानक बोर्ड (एफएएसबी) का निरीक्षण और प्रशासन प्रदान करता है।
मेटकाफ रिपोर्ट के परिणामस्वरूप, एफएएफ ने एफएएफ और एफएएसबी के संगठन और गतिविधियों का अध्ययन करने के लिए एक संरचना समिति की नियुक्ति की। इसके अलावा, AICPA के भीतर कई बदलाव हुए, और SEC ने लेखांकन मानकों-सेटिंग में अपनी भूमिका का गहन आत्म-मूल्यांकन किया।