रेगुलेटरी कैप्चर
नियामक कब्जा क्या है?
रेगुलेटरी कैप्चर एक आर्थिक सिद्धांत है जो कहता है कि विनियामक एजेंसियों को उन उद्योगों या हितों का वर्चस्व हो सकता है जो उन पर आरोप लगाए जाते हैं। इसका परिणाम यह होता है कि एक एजेंसी, जो जनहित में कार्य करती है, उसके बदले में उन तरीकों से काम करती है जो उद्योग में असंगत फर्मों को लाभान्वित करते हैं, जिन्हें विनियमित करना चाहिए।
चाबी छीन लेना
- रेगुलेटरी कैप्चर एक आर्थिक सिद्धांत है कि नियामक एजेंसियां उन हितों पर हावी हो सकती हैं जो वे विनियमित करते हैं और सार्वजनिक हित द्वारा नहीं।
- नतीजा यह है कि एजेंसी इसके बजाय उन तरीकों से काम करती है जो उन हितों को लाभ पहुंचाते हैं जो इसे विनियमित करने वाले हैं।
- उद्योग नियामकों को प्रभावित करने के लिए बड़े बजट समर्पित करते हैं, जबकि व्यक्तिगत नागरिक अपने स्वयं के अधिकारों की वकालत करने के लिए केवल सीमित संसाधन खर्च करते हैं।
नियामक कब्जा समझना
नियामक कब्जा, जिसे “विनियमन के आर्थिक सिद्धांत” या बस “सिद्धांत पर कब्जा” के रूप में भी जाना जाता है, 1970 के दशक में शिकागो विश्वविद्यालय में नोबेल पुरस्कार विजेता अर्थशास्त्री, जॉर्ज स्टिगलर द्वारा दुनिया को पेश किया गया था । स्टिगलर ने कहा कि विनियमित उद्योग नियामकों को प्रभावित करने में गहरी और तत्काल रुचि बनाए रखते हैं, जबकि आम नागरिक कम प्रेरित होते हैं। नतीजतन, भले ही इस तरह के प्रदूषण मानकों के रूप में प्रश्न में नियम, अक्सर कुल में नागरिकों को प्रभावित व्यक्तियों की संभावना नहीं है लॉबी डिग्री है कि विनियमित उद्योगों करने के लिए नियामकों।
विनियमित उद्योग संघीय, राज्य और स्थानीय स्तरों पर नियामकों को प्रभावित करने के लिए बड़े बजट समर्पित करते हैं। इसके विपरीत, व्यक्तिगत नागरिक अपने अधिकारों की वकालत करने के लिए केवल सीमित संसाधन खर्च करते हैं। यह केंद्रित लाभ की अवधारणा का एक विस्तार है और अर्थशास्त्री मंचूर ऑलसेन द्वारा वर्णित विनियमन, सार्वजनिक नीति और सामान्य रूप से सामूहिक कार्रवाई की छितरी हुई लागत है।
कई मामलों में, नियामक खुद उद्योग के विशेषज्ञों और कर्मचारियों के पूल से आते हैं, क्योंकि किसी उद्योग को विनियमित करने के लिए आवश्यक जटिल और विशेष ज्ञान के कारण, और फिर उनकी सरकारी सेवा के बाद उद्योग में काम पर लौट सकते हैं। इसे सरकार और विशेष हितों के बीच घूमने वाले दरवाजे के रूप में जाना जाता है । कुछ मामलों में, उद्योग के नेता विनियामक विचार के लिए भविष्य की नौकरियों के वादे का व्यापार करते हैं, जिससे घूमते दरवाजे आपराधिक रूप से भ्रष्ट हो जाते हैं।
विनियामक एजेंसियों को उन उद्योगों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जिन पर उन्हें विनियमित करने का आरोप लगाया जाता है, उन्हें कैप्चर की गई एजेंसियों के रूप में जाना जाता है, और एजेंसी पर कब्जा तब होता है जब सरकारी निकाय अनिवार्य रूप से उन उद्योगों के लिए एक वकील के रूप में काम करता है, जो इसे नियंत्रित करते हैं। इस तरह के मामले सीधे तौर पर भ्रष्ट नहीं हो सकते हैं, क्योंकि कोई क्विड प्रो नहीं है; बल्कि, नियामक केवल उन उद्योगों की तरह सोचना शुरू करते हैं जो वे नियंत्रित करते हैं, भारी पैरवी के कारण।
यहां तक कि सुव्यवस्थित नियमों के पक्ष में सुव्यवस्थित समूह – जैसे कि सिएरा क्लब, एक प्रसिद्ध पर्यावरण अधिवक्ता – जिनके पास उद्योग के हितों के सापेक्ष केवल मामूली संसाधन हैं।
रेगुलेटरी कैप्चर के उदाहरण
अर्थव्यवस्था पर और इतिहास के माध्यम से नियामक कब्जा आम है। कई लोग तर्क देते हैं कि यह एक सर्वव्यापी प्रवृत्ति है जब भी किसी उद्योग को विनियमित किया जाता है क्योंकि यहां तक कि विनियमन जो मौजूदा फर्मों पर लागत को नुकसान पहुंचाता है या लगाता है, नई कंपनियों में प्रवेश के लिए बाधाएं भी पैदा करता है ।
नियमन स्वाभाविक रूप से एक विनियमित बाजार में प्रवेश की लागत को बढ़ाने के लिए जाता है क्योंकि नए प्रवेशकों को न केवल बाजार में प्रवेश करने की लागत को सहन करना पड़ता है, बल्कि नियमों का अनुपालन भी करना पड़ता है। बार-बार नियम स्पष्ट रूप से प्रवेश के लिए बाधाओं को लागू करते हैं, जैसे कि लाइसेंस, परमिट और आवश्यकता के प्रमाण पत्र, जिसके बिना कोई कानूनी रूप से बाजार या उद्योग में काम नहीं कर सकता है। असंबद्ध फर्मों को नियामकों द्वारा भी दादा बनाया जा सकता है, जिसका अर्थ है कि केवल नए प्रवेशकर्ता कुछ नियमों के अधीन हैं।
विनियामक कब्जा, कुछ मामलों में, यहां तक कि विनियमन के कथित विषयों के व्यवहार को भी प्रभावित कर सकता है, जबकि उन्हें बनाए रखने वाले नियमों को बनाए रखना, जैसे कि प्रवेश, सब्सिडी और करदाता बेलआउट गारंटी के लिए बाधाएं ।
परिवहन
अमेरिका में परिवहन उद्योग को विनियामक कब्जा का एक उत्कृष्ट उदाहरण माना जा सकता है।19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, चूंकि औद्योगिक क्रांति ने बड़ी नई संपत्ति बनाई, सरकारी व्यापार नियामकों ने खुले तौर पर उन उद्योगों की वकालत की, जिनमें वे रेलमार्ग शामिल हैं।बड़ी रेल कंपनियों ने खुद को अंतरराज्यीय वाणिज्य आयोग (ICC) द्वारा 1887 के अंतरराज्यीय वाणिज्य अधिनियम के तहत विनियमन की वकालत की, और ICC ने एक प्रभावी कार्टेल के रूप में रेल उद्योग को कार्य करने की अनुमति दी।
वित्त
मौद्रिक और राजकोषीय खैरात की नाटकीय श्रृंखला के लिए व्यापक रूप से माना जाता है कि उन्होंने अमेरिका में बहुत योगदान दिया है 2000 के दशक के अंत में हाउसिंग बबल और आगामी मंदी।
नियामक कब्जा की आलोचना
कुछ अर्थशास्त्री नियामक कैप्चर के महत्व को छूट देते हैं। वे बताते हैं कि जीवाश्म ईंधन क्षेत्र में उद्योगों जैसे लॉबी नियामकों की कई बड़े उद्योगों ने नियमन के कारण कम लाभ का अनुभव किया है। दूसरे शब्दों में, इन अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि लॉबीइंग प्रयास एजेंसियों को पकड़ने में विफल रहे हैं।