विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SAR)
एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SAR) क्या है?
एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SAR) एक ऐसा क्षेत्र है जो एक देश के सामान्य तत्वावधान में आता है, लेकिन जिसने एक अलग राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था बनाए रखी है। यह शब्द अक्सर चीनी स्वायत्त क्षेत्रों से जुड़ा हुआ है।
दो महत्वपूर्ण SAR हैं हांगकांग और मकाऊ, जो कि पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भीतर अपेक्षाकृत स्वायत्त क्षेत्रों की एक जोड़ी है जो देश के बाकी हिस्सों से अलग कानूनी, प्रशासनिक और न्यायिक प्रणाली बनाए रखते हैं।
चाबी छीन लेना
- विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SARs) एक देश के अपेक्षाकृत स्वायत्त भागों के रूप में मौजूद हैं जो कुछ हद तक राजनीतिक और आर्थिक स्वतंत्रता बनाए रखते हैं।
- चीन के दो महत्वपूर्ण SARs, हांगकांग और मकाऊ हैं।
- स्वतंत्रता और उपनिवेशीकरण के अपने इतिहास के कारण, हांगकांग जैसे एसएआर खुद को चीन के राजनीतिक अधिकार के साथ संघर्ष में पा सकते हैं।
विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों को समझना
डेंग शियाओपिंग द्वारा विकसित “एक देश, दो प्रणाली” अवधारणा के तहत चीन के विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SARs) को उच्च स्तर की स्वायत्तता प्राप्त है। वर्तमान में दो SARs हैं, दोनों देश के दक्षिण में पर्ल रिवर डेल्टा में स्थित हैं: हाँगकाँग, एक पूर्व ब्रिटिश निर्भरता जो 1997 में चीन को सौंप दी गई थी; और मकाऊ, एक पूर्व पुर्तगाली निर्भरता जो 1999 में खत्म हो गई थी।
पश्चिमी उपनिवेश के रूप में अपने इतिहास के कारण, एसएआर को 20 वीं शताब्दी के दौरान चीन के बाकी हिस्सों से मौलिक रूप से अलग-अलग अनुभव थे। हॉन्गकॉन्ग और मकाऊ पश्चिमी शैली की न्यायिक प्रणालियों और औपनिवेशिक प्रशासकों के रूप में पूँजीवादी परिक्षेत्र थे, जो कि कार्यकारी थे; पीपुल्स रिपब्लिक एक क्रांतिकारी, एक-पक्षीय ढांचे पर बना एक आंतरिक-दिखने वाला कम्युनिस्ट राज्य था। जहां डेंग के सुधारों ने देश को बाहरी दुनिया के लिए खोल दिया और बाजार आधारित पूंजीवादी अर्थव्यवस्था के लिए एक संक्रमण की शुरुआत की, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी राजनीतिक शक्ति पर एकाधिकार बरकरार रखती है।
1980 के दशक में ब्रिटेन और पुर्तगाल के साथ हुए समझौतों के अनुसार, हांगकांग और मकाऊ क्रमशः 2047 और 2049 तक अपनी अलग व्यवस्था बनाए रखेंगे। स्वायत्त क्षेत्रों के रूप में इन 50-वर्ष के कार्यकाल के दौरान, एसएआर मूल कानूनों द्वारा शासित होते हैं, प्रत्येक क्षेत्र के लिए अद्वितीय होते हैं। ये मकाऊ और हांगकांग को काफी कार्यकारी, विधायी और न्यायिक स्वतंत्रता देते हैं। रक्षा और राजनयिक जिम्मेदारियां केंद्र सरकार के पास रहती हैं।
विशेष ध्यान
बीजिंग, हालांकि SARs की स्वतंत्रता को बाधित करता है। हांगकांग को केवल पूर्व-अनुमोदित उम्मीदवारों के एक पूल से, मुख्य कार्यकारी अधिकारियों के रूप में अपने नेताओं का चुनाव करने की अनुमति है। हांगकांग ने हाल के वर्षों में बीजिंग विरोधी, लोकतंत्र समर्थक और यहां तक कि (सीमित) समर्थक स्वतंत्रता की भावना में उतार-चढ़ाव देखा है। 2014 के लोकतंत्र-समर्थक “छत्र विरोध” ने 2014 में हांगकांग की शहर की सड़कों को हफ्तों के लिए अवरुद्ध कर दिया, और केंद्र सरकार ने उन तरीकों से जवाब दिया है जो आलोचकों को एसएआर की स्वायत्तता का उल्लंघन करने के रूप में देखते हैं, जिसमें 2015 में सरकार की पांच बुकसेलरी क्रिटिकल गिरफ्तारियां शामिल हैं; कम से कम एक हांगकांग में ही गिरफ्तार किया गया प्रतीत होता है और मुख्य रूप से मुख्य भूमि चीन के लिए ले जाया गया।
उदाहरण: मकाऊ
हांगकांग की तरह मकाऊ, अधिक से अधिक चीन का एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (SAR) है जो “वन कंट्री, टू सिस्टम्स” सिद्धांत के तहत संचालित होता है। हांगकांग, वन कंट्री, टू सिस्टम की तरह ही मकाऊ को अपनी अधिकांश शासी और आर्थिक गतिविधियों में व्यापक लेकिन सीमित स्वायत्तता की अनुमति देता है। इसकी मुद्रा को मैकाणी पेटका (एमओपी) कहा जाता है ।
मकाऊ मुख्य भूमि चीन में अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए एक दूसरे प्रवेश द्वार के रूप में विशेष रूप से पुर्तगाली बोलने वाले देशों के लिए, हांगकांग के बगल में देश के दक्षिणी तट पर स्थित है । सेवा क्षेत्र, विशेष रूप से, पर्यटन और गेमिंग उद्योग, मकाऊ की अर्थव्यवस्था पर सकल घरेलू उत्पाद के 90% से अधिक योगदान देता है। एक वित्तीय दृष्टिकोण से, बहुत सारे निवेशक मकाऊ को टैक्स हेवन के रूप में भी जानते हैं ।